"Яблоко" формирует фракцию
Впервые в истории российского государства костяк федерального ведомства формируется по партийному принципу. Половину управлений Федеральной антимонопольной службы (ФАС) возглавили члены партии "Яблоко". На новом месте работы они попытаются воплотить в жизнь антимонопольную платформу своей партии.
Сразу после своего назначения руководитель ФАС Игорь
Артемьев рассказал журналистам, что он остается
членом партии «Яблоко», а президент Владимир Путин,
пообещавший трудоустроить членов проигравших выборы
партий, против этого не возражает. «Антимонопольное
законодательство было одним из приоритетных
направлений «Яблока» в Госдуме, у нас было много
отличных экспертов, и я собираюсь сотрудничать с
ними и дальше», — пообещал тогда Артемьев.
И Артемьев держит слово. Сначала по его
представлению премьер назначил одним из заместителей
руководителя ФАС члена контрольно-ревизионной
комиссии «Яблока» Андрея Цариковского. А на прошлой
неделе сам Артемьев назначил выходцев из «Яблока»
начальниками семи управлений из 14, отдел кадров и
пресс-службы также возглавили члены партии «Яблока»,
большинство из которых были членами питерского
отделения, рассказал «Ведомостям» источник в ФАС.
Например, бывший зампред питерского отделения Михаил
Евраев возглавит управление локальных монополий, а
работавшая в прошлой Думе заместителем руководителя
аппарата фракции Людмила Солонцова —
административное управление. «Внимательно изучив
законодательство, мы пришли к выводу, что мы можем
остаться членами партии, — лично я так и поступлю»,
— рассказывает один из новоиспеченных чиновников.
Правительство закрепило за ФАС надзор и контроль за
соблюдением законодательства о конкуренции на
товарных рынках и рынке финансовых услуг, о
естественных монополиях и о рекламе (до внесения
изменений в отраслевой закон).
Судя по первым заявлениям Артемьева, команда из
«Яблока» будет претворять в жизнь партийные идеи. В
антимонопольном разделе «Демократического
манифеста», программы действий «Яблока» на 2003 —
2005 гг. , говорится: «Грабительская приватизация
привела к появлению олигархов — крупнейший
монополистический бизнес стал активно влиять на
процесс принятия государственных решений и пресекать
любые попытки пересмотреть их монопольное
положение». Артемьев уже пообещал сделать своими
«клиентами» вертикально интегрированные холдинги,
которые он собирается обязать закупать часть
продукции и услуг у малого и среднего бизнеса: «Есть
вигвам «ЛУКОЙЛа», есть вигвам «ЮКОСа», другие
вигвамы — так им даже гайку со стороны не продать».
«Несомненно, стремление к реализации наших установок
у Артемьева есть, а насколько это удастся в
правительстве, которое разделяет другие идеи, —
посмотрим», — говорит бывший депутат Госдумы Алексей
Мельников.
«Яблочники» смотрят на поход соратников в
чиновничество с надеждой. «Если у них получится, то
мы сможем развеять главный миф о нашей партии,
которая будто бы только говорит, но ничего не
делает», — говорит председатель питерской
организации «Яблока» Максим Резник. А член «Яблока»
Сергей Локтионов считает, что Артемьеву удалось
привлечь в свое ведомство «лучших экспертов партии».
Политические конкуренты отнеслись к формированию
«яблочного» ведомства более настороженно. «Одно дело
— быть в оппозиции и работать в Думе, а совсем
другое — попробовать реализовать идеи на практике»,
— говорит председатель думского комитета по
регламенту, член «Единой России» Олег Ковалев. А
секретарь ЦК КПРФ Олег Куликов уверен, что «Яблоку»
позволяют формировать ФАС для того, чтобы создать
видимость плюрализма.
«Пока представители «Демвыбора России» или СПС
работали в правительстве, «Яблоко» сидело на лавке
запасных, но наконец они совершили прорыв», —
порадовался за оппонентов член политсовета СПС
Евгений Ясин. На его взгляд, Артемьев формирует
ведомство не по партийному принципу, а по принципу
«знакомства с людьми»: «И это нормально — вот Путин
подбирал себе «питерских» и разведчиков».
«Безусловно, это уникальное явление для российских
ведомств», — констатирует директор Центра проблем
госуправления Павел Кудюкин. По его мнению, Артемьев
«повел себя не очень корректно — может, он и знает
людей из своей партии лучше других, но по букве
действующего законодательства в ФАС должны были
провести конкурс на замещение должностей».