Налоговые каникулы
обещает устроить губернатор для "ХимпромУсолья" В качестве управляющей компании легализовалась на минувшей неделе Группа НИТОЛ на ООО "ХимпромУсолье", которое было образовано на базе активов проданного осенью в ходе конкурсного производства ОАО "Усольехимпром". Менеджеры НИТОЛа приступили к первым действиям в новом статусе. В минувшую пятницу региональным властям была представлена программа развития химического производства в Усолье-Сибирском. В планах управляющей компании -- получить бюджетную поддержку на реализацию экологических мероприятий на сумму 3 млн. долларов.
Имущество «Усольехимпрома» было продано с аукциона в
октябре 2003 года компании «Инновационное
финансирование строительства» за 1,18 млрд. рублей
при имевшейся фискальной задолженности комбината в
сумме 1,25 млрд. рублей. С молотка ушли дочерние
структуры предприятия — ООО «ХимпромУсолье», ООО
«НТВЦ Усольехимпром» и ООО «Чистый дом», дебиторская
задолженность в размере 300 млн. рублей, ценные
бумаги, производственные запасы, готовая продукция и
товары. На тот момент представители ЗАО
«НИТОЛ-Холдинг», владевшего контрольным пакетом
акций «Усольехимпрома», отказывались подтвердить
причастность к сделке по покупке активов.
Следует отметить, что процедура признания
«Усольехимпрома» несостоятельным была серьезно
осложнена судебными тяжбами с акционерами. Кроме
того, служба по финансовому оздоровлению РФ
усмотрела в ней признаки преднамеренного
банкротства. Прокуратура даже начала уголовное
преследование ряда менеджеров НИТОЛа. С тех пор
НИТОЛ-Холдинг был перерегистрирован в Группу НИТОЛ,
крупнейшим активом которой является «ХимпромУсолье».
А уголовное дело, по словам генерального директора
Группы НИТОЛ Дмитрия Котенко, уже закрыто.
В перспективе даже планируется раскрыть структуру
собственности ООО «ХимпромУсолье». Дмитрий Котенко в
разговоре с журналистами допустил, что
химпредприятие будет преобразовано в акционерное
общество и, может быть, выпустит IPO. Все это
необходимо для привлечения заимствований. Первый
инвестиционный кредит в сумме 60 млн. рублей
предприятию предоставил в конце марта Байкальский
банк Сбербанка России.
В целом же НИТОЛ собирается привлечь на комбинат в
виде инвестиций 60 млн. долларов в течение трех лет.
Часть из этой суммы, как заявил на встрече с
представителями областной администрации 16 апреля
Дмитрий Котенко, составят собственные средства
предприятия. Он отметил, что выручка химкомбината
возрастет с 56 млн. долларов в 2001 году до 95 млн.
в текущем и до 135 млн. долларов в 2006 году. После
реорганизации Усольский химпром впервые за несколько
лет в 2003 году получил прибыль. С нее был уплачен
налог в сумме 12 млн. рублей. Кроме того, в нынешнем
году компания планирует увеличить налоговые
поступления до 400 млн. рублей, в 2001 году
поступления в бюджет составили 160 млн. рублей.
Между тем в настоящее время у «ХимпромУсолья»
имеются некоторые проблемы с налоговыми органами. По
признанию Дмитрия Котенко, задолженность в
федеральный бюджет составила 27 млн. рублей. Хотя он
отметил, что у казны есть встречные обязательства
перед комбинатом — 75 млн. рублей невозвращенного
НДС по экспортным операциям.
К сфере налоговых отношений относятся и предложения
Группы НИТОЛ к региональным властям. В частности, по
подсчетам Дмитрия Котенко, при возвращении в полном
объеме экологических платежей комбинату в течение
трех-четырех лет можно провести мероприятия по
демеркуризации земельного участка, где находился цех
ртутного электролиза. Он был демонтирован по решению
областной администрации в 1998 году. Мероприятия
оцениваются в сумму 3 млн. долларов. Дмитрий Котенко
заявил, что очищенный от долгов после конкурсного
производства комбинат по договоренности с властями
взял этот участок на свой баланс и теперь
рассчитывает на поддержку государства.
Но губернатор значительно расширил возможности
потенциального сотрудничества региона и
«ХимпромУсолья», что, похоже, стало неожиданностью
для присутствующих на совещании представителей
НИТОЛа. Губернатор Борис Говорин объявил о
возможности введения для предприятия налоговых
каникул. Это обусловлено главным образом опасностью
производства и статусом градообразующего
предприятия, обеспечивающего работой 5,6 тыс.
человек.
«Мы очистили предприятие на бумаге, но фактически
оно загрязнено: основные фонды изношены, существуют
серьезные экологические проблемы», — пояснил свою
позицию Борис Говорин. Губернатор напомнил, что в
1992-1993 годы корпорация «Иркут» была полностью
освобождена от уплаты налогов в бюджет Иркутска, и
таким образом город поддержал компанию, которая
теперь является одним из самых эффективно работающих
предприятий отечественной «оборонки». В случае с
«ХимпромУсолье» льготы, по мнению Бориса Говорина,
могут быть предоставлены не только в части
экологических платежей, но и, к примеру, по налогу
на прибыль.
Налоговые каникулы — достаточно редко используемый
способ поддержки хозяйствующих субъектов властями.
Пожалуй, последним такой возможностью воспользовался
шесть лет назад Братский лесопромышленный комплекс.
Он был на время освобожден от уплаты налогов в
областной бюджет после пожара на промплощадке, во
время которого была уничтожена часть оборудования.
Губернатор вправе оказать поддержку в виде налоговых
льгот в части зачисления в региональную казну,
налоговые послабления в местный бюджет может
предоставить соответственно, мэр, пояснили в
Управлении МНС по Иркутской области. Эта возможность
дается Налоговым кодексом. Льготы такого рода
предоставляются в виде отсрочки налоговых платежей,
налогового кредита или инвестиционного налогового
кредита. Основанием для введения налоговых каникул
может стать ущерб, причиненный хозяйствующему
субъекту в результате стихийного бедствия или
технологической катастрофы, задержка финансирования
из бюджета или финансирования государственного
заказа либо угроза банкротства в случае
единовременной уплаты налога.