Всем сестрам по серьгам

В прошлом году для обеспечения занятости инвалидов
общественным организациям было выделено 5 млн.руб.
Они потрачены на техническое перевооружение: один миллион
достался предприятию «Бытовик», 950 тысяч —
Иркутскому областному центру общества слепых, 320
тысяч — Ангарскому учебному предприятию, 850 тысяч —
швейной фабрике «Узоры», 250 тысяч — бодайбинскому
«Ветерану», 480 тысяч — «Сибирскому промыслу» и т.д.

Главным управлением соцзащиты был проведен конкурс по
закупке оборудования, заключены контракты на поставки.
О том, как эти средства использованы на местах,
поведала совету заведующая отделом
контрольно-ревизионной работы ГУСЗН Татьяна
Николашкина.

Главная проблема, по мнению контролеров, у всех одна:
приобретенное оборудование до сих пор задействовано не
полностью или используется не достаточно эффективно.

Иркутская городская благотворительная организация не
имеет возможности разместить оборудование, так как
занимаемые ею помещения находятся в аварийном
состоянии. На учебно-производственном предприятии
«Бытовик» Всероссийского общества слепых не
установлена швейная машина, часть оборудования
находится на хранении в частном предприятии.
Учебно-производственному центру общества слепых
оборудование необходимо, однако для его
установки не подготовлена площадка. Не нашлось
документации и специалистов по наладке.

— Приобретенное оборудование очень хорошее, — сказала
и.о. председателя общественной организации слепых
Ольга Тихомирова. — А не используем мы свой станок
потому, что хотим добить старый. Через месяц-другой
запустим и новый.

— На многих предприятиях оборудование устарело,
станки отработали по 30-40 лет, поэтому мы просто не
можем приобретать что-либо про запас, — заявил
председательствующий на совете начальник главного
управления социальной защиты населения Семен Круть. —
Предлагаю не «размазывать» выделенные на 2004 год
средства, а расходовать на комплексное оборудование. А
то покупаем станок для пришивки пуговиц, а рукава
сделать не на чем. Мы почему-то забываем, что рост
объемов, качество продукции напрямую завист от новых
станков и автоматов, новых технологий и конкуренции.

Выделенные нынче из областного бюджета на
перевооружение предприятий инвалидных организаций 5
млн. рублей — деньги не очень большие, но и они помогут
хоть немного расширить базу и трудоустроить некоторое
число инвалидов. Главное, по словам
членов совета, — сделать техническое перевооружение,
поставить новые станки и работать на производительном
оборудовании.

На сегодня более-менее оснащены лишь
фабрика «Узоры» и швейные цеха общества глухих. Вот
почему каждому из присутствующих на совете
председателей правлений хотелось «отщипнуть» из общего
пирога побольше. По предложению Семена Крутя
окончательное распределение средств состоится после
проведения дополнительных консультаций и уточнений.

Одних призывов мало

Немало споров и разногласий возникло на совете по
вопросам заключения с организациями инвалидов
государственных контрактов на поставку мягкого
инвентаря. Согласно распоряжению губернатора, до 50%
областного госзаказа на этот инвентарь (халаты,
рубашки, постельные принадлежности и др.) областные
учреждения должны размещать в данных организациях.
Последние подают заявки на свой ассортимент, участвуют
в конкурсах и отрабатывают заказы. Однако прозвучавшие
отчеты по заключению контрактов особого оптимизма не
вызвали. В прошлом году инвалидные организации
выпустили продукции на десятки миллионов рублей. Нынче
таких контрактов заключено пока на 3,6 млн.руб.
Спрос, в основном, на швейные изделия.

Не выдерживает никакой критики закупка мягкого
инвентаря главным управлением общего и
профессионального образования. Из определенных
бюджетом на закупку 26 млн.рублей на сегодня контракт
заключен только на 920 тыс. рублей.

— Ваш контракт, Геннадий Моисеевич, — не что иное, как
издевательство, — возмутился докладу зам. начальника
управления общего и среднего профессионального
образования г-на Шашлянникова председательствующий. —
— Подготовьте распоряжение и объявите конкурс на
размещение областных заказов на 13 млн. рублей и не
рассказывайте сказки о праве ваших учреждений
самостоятельно расходовать бюджетные средства.

Не спешат с заключениями контрактов и другие
подразделения социальной сферы администрации Иркутской
области, что никак не добавляет коллективам инвалидных предприятий
энтузиазма и уверенности в завтрашнем дне.

Трудно любить трудных

Особый интерес у членов совета вызвал разработанный
управлением соцзащиты проект программы по
содействию занятости инвалидов. Согласно закону
Иркутской области предприятия и организации с
численностью более 30 человек обязаны устроить на
работу одного инвалида. В случае невыполнения или
невозможности выполнения установленной квоты для
приема на работу инвалидов они обязаны внести в
областной бюджет плату за каждого неустроенного в
размере прожиточного минимума для трудоспособного
населения — 2644 рубля в месяц.

Под эти деньги и разработан проект программы.
Предлагается
включить в нее мероприятия по реабилитации,
которые могли бы сделать из инвалида полноценного
работника: подлечить, поправить здоровье на
курорте или в доме отдыха, провести профессиональную и
социальную реабилитацию. Человек, который долго сидит
дома, — обычно неуживчив, обидчив на шутки окружающих и
т.д. Его надо подготовить для работы в коллективе,
после чего уже трудоустраивать.

Все с этим соглашаются. Однако после того, как в
стране изменилось законодательство, которое
перераспределило полномочия муниципальных органов и органов
власти субъектов федерации, изменилось и
финансирование. Основная масса полномочий переходит к
субъектам федерации, доходы же остаются прежними.
Поэтому надо думать, за счет чего содержать 56 приютов,
13 домов-интернатов, другие учреждения соцзащиты.
Да и присутствующие на совете депутаты
Законодательного собрания Валерий Лукин и Татьяна
Юртаева настоятельно рекомендовали не торопиться с
поправками. Уговорили.

И все же члены совета надеются, что редакция закона о
квотировании рабочих мест в Иркутской области
претерпит изменения уже в нынешнем году. Его
седьмая статья будет дополнена строками о реабилитации
и социальной интеграции инвалидов.