Муниципальная реформа предусматривала ликвидацию районного уровня власти. В декабре прошлого года
жители округа избрали 77 глав органов сельского самоуправления. Пять мэров районов сложили с себя
полномочия и стали заместителями главы окружной администрации. За исключением Петра Хахалова,
который теперь уже на законных основаниях считает себя районным головой. Его поддерживают в окружной
прокуратуре.

Как сообщило агентство «Телеинформ» со ссылкой на прокурора УОБАО Владимира Миронова, в связи с
решением суда в ближайшие месяцы в пяти районах округа должны состояться выборы новых глав
районного местного самоуправления и депутатов Дум. Причем затраты на их проведение возьмет на себя
окружной бюджет, в котором средства на эти цели не запланированы. Прокурор усмотрел
противоречие проведенной в округе реформы федеральному закону об общих принципах организации
местного самоуправления, согласно которому вводятся два уровня муниципальной власти — поселенческий
и районный.

В минувшую пятницу ситуацию прокомментировал губернатор УОБАО Валерий Малеев. Он считает, что
иски — закономерное и вполне ожидаемое явление. Однако у него не возникает сомнений на предмет
поддержки усть-ордынского варианта реформы со стороны Верховного суда. Прецеденты уже были во время
реформирования органов местного самоуправления Агинского Бурятского автономного округа, чью модель
организации самоуправления на местах перенял УОБАО.

Кассационная жалоба будет направлена в Верховный суд сразу же после того, как в администрации получат
текст решения окружного суда, заявил Валерий Малеев.

Интересы Петра Хахалова в суде представляет адвокат, член избирательной комиссии Иркутской области
Вячеслав Плахотнюк. В беседе с журналистами адвокат отметил, что в соответствии с российским
законодательством район может быть ликвидирован как муниципальное образование лишь на референдуме,
но таковых в районах не проводилось. На что Валерий Малеев заявил, что никакой ликвидации районов не
было, прошла всего-навсего реорганизация.

Районы, по его словам, остались, не осталось лишь районных властей. Сегодня на территории Эхирит-
Булагатского района создано 17 полноценных муниципалитетов. У каждого свой бюджет. Восстановление
районной администрации потребует создания еще одного, 18-го бюджета. Таким образом сельские
администрации, по разумению Валерия Малеева, должны поделиться с администрацией Петра Хахалова
своими деньгами. Хотя глава администрации округа признался, что мало сомневается в том, что, обратившись в окружную
Думу с предложением выделить еще один бюджет, глава Эхирит-Булагатского района получит отказ.
«Посредники с введением одноуровневой системы местного самоуправления отыграли свои роли»,
— подчеркнул Валерий Малеев.

В целом, как отметил усть-ордынский глава, «вопрос очень политизирован», в нем усматривается очень
много субъективных факторов. В. Малеев рассказал журналистам, что в последнее время у окружных
властей отношения с прокуратурой не сложились. Так, к примеру, прокурор наложил протест на решение
администрации, объявившей чрезвычайную ситуацию в связи с ожидаемым паводком.

Во всем этом он усматривает своего рода «попытку увести население от темы объединения округа и
области». Самыми яростными противниками этого объединительного процесса являются, по словам
Валерия Малеева, руководители федеральных структур на территории округа, которые боятся потерять свои
генеральские должности. А судебное решение от 23 марта «видно, что политическое», подчеркнул Валерий
Малеев.

Тем временем в округе готовятся к еще одному судебному процессу. На этот раз — по иску администрации
Эхирит-Булагатского района к округу о признании недействительным закона об окружном бюджете на 2004
год. Прокурор УОБАО Владимир Миронов заявил, что подобные иски подадут и
администрации остальных пяти районов.