Большую часть затрат на разработку новых правил готовы взять на себя сибирские энергокомпании.
Накануне введения рыночных отношений в сфере электроэнергетики они более остальных
заинтересованы в создании прозрачных условий использования ресурсов двух сибирских рек. Сегодня
ГЭС на Ангаре и Енисее вырабатывают 80,13 млрд. кВт-ч самой дешевой электроэнергии. Основное
ее производство приходится на долю ОАО «Иркутскэнерго», Красноярской и Саяно-Шушенской ГЭС,
принадлежащих разным собственникам. В весенне-летний период работа каскада подчиняется режиму
навигации. На это время в процесс эксплуатации Ангаро-Енисейского бассейна включаются еще и
пароходства.

По мнению генерального директора ОАО «Иркутскэнерго» Владимира Колмогорова, все участники рынка
должны действовать слаженно. Так, ежегодно ГЭС теряют от 1 млрд. до 2 млрд. кВт-ч электроэнергии по
причине неоптимального использования ресурсов каскада. «Водность на Ангаре и Енисее отличается, —
рассказал он. — Во время большой воды на Енисее можно разгружать ангарские ГЭС, и наоборот. Это
позволяет избегать необоснованной конкуренции».

Элементы свободного рынка электроэнергии, дающие право компаниям продавать по нерегулируемым
государством ценам от 5 до 15% продукции, предполагается ввести в сибирской зоне в 2005 году. Главный
диспетчер ОАО «ЦДУ ЕЭС» Александр Бондаренко отметил, что эксперименты по введению свободного
рынка в европейской части страны осложняются отсутствием жестких правил работы системного
администратора торговой системы, проблемой учета ресурсов, непрозрачной схемой работы АТС. Принятие
единого порядка эксплуатации ресурсов Ангаро-Енисейского бассейна позволит с наименьшими потерями
внедрять рыночные механизмы.

Между тем первый заместитель министра природных ресурсов Николай Тарасов подчеркнул, что, несмотря
на сложную социально-экономическую составляющую проблемы, приоритет при ее решении будет отдан
экологии. Действующие правила, к примеру, не учитывают вступивший в силу пять лет назад закон об
охране Байкала и принятое весной 2001 года постановление правительства о предельных уровнях
регулирования озера. Допустимые колебания составляют 456-457 м над уровнем моря.

В минувшем году запасы воды для работы на ГЭС Ангарского каскада приблизились к минимальной
отметке. Просьбы энергетиков и речников опустить уровень Байкала еще на 20 см не были поддержаны в
МПР и МЧС, ссылающихся на постановление правительства. В связи с этим Иркутская, Братская и Усть-
Илимская гидростанции не выработали около 10 млрд. кВт-ч электроэнергии. Из-за низкого уровня воды в
озере была осложнена навигация на Ангаре. Но сейчас Байкал находится на отметке 456,21, причем
приточность воды в озере превышает уровень сбросов на ГЭС.

По данным Росгидромета, 2004 год станет последним годом маловодья. И тогда энергетики должны будут
увеличивать сбросы на ГЭС, чтобы сдержать уровень воды на максимальной отметке. Региональные власти
опасаются, что большая вода обернется подтоплениями. Как считает заместитель главы администрации
Иркутской области Ирина Думова, постановление правительства ставит очень жесткие ограничения,
которые не соотносятся с природными условиями.

Иркутское межрегиональное теруправление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
представило данные о Байкале за последние сто лет. В результате выяснилось, что природные циклы озера
составляют 24—26 лет. Максимальные годовые естественные колебания уровня воды в озере составляют 92
см. В период существования каскада ГЭС амплитуда не превышала 95 см. Разница между минимальным и
максимальным значениями уровня Байкала в естественных
условиях достигала 2,28 м, а при регулировании —
не превышала 2,21 м.

Глава теруправления Леонид Проховник в свою очередь предложил уменьшить минимальное значение
предельного уровня озера до 455,8 м и увеличить максимальное до 457,2 м, что ближе к природному
уровню колебания воды в Байкале. Но правила, как считает Ирина Думова, должны также отображать и весь
бизнес-процесс. Региональный бюджет в прошлом году получил налог за пользование водными объектами в
сумме 800 млн. рублей. На ГЭС было выработано 39 млрд. кВт-час электроэнергии. В бассейне Байкала и
Ангары перевезено 1,7 млн. тонн грузов и 188 тыс. пассажиров.

Разработка проекта правил — недешевое удовольствие.
По предварительным оценкам, на это потребуется 40 млн.
рублей. Работы будут профинансированы в основном
за счет средств предприятий, местных
администраций и МПР. К примеру, «Иркутскэнерго» внесет
10 млн. рублей, администрация области — 7 млн.

Как отметил Николай Тарасов, в настоящее время разработаны и действуют правила использования
ресурсов бассейна реки Дон. Аналогичные документы планируется принять до конца текущего года для
Волжского и Ангаро-Енисейского каскадов ГЭС.