Вот уже третий месяц депутат Государственной Думы от Иркутской
области Сергей Дубровин обживает кабинет на 14 этаже нового корпуса
российского парламента в Охотном ряду с великолепным видом на
столицу. Отвечая на мой вопрос о том, как он прижился на новом месте и
в новом статусе, Сергей Иннокентьевич признался:

— Во-первых, я осознал, что здесь работает тот, кто для себя это считает
необходимым. В первые дни очень серьезно выглядели люди, которые
прошли в Думу по партийным спискам. Дело в том, что они друг с другом
знакомы и, конечно же, имеют опору со стороны своих коллег по партии.
Одномандатникам пришлось труднее, особенно тем, кто оказался в
Охотном ряду впервые. Где работать, как работать, к кому обращаться?
Эти и другие вопросы возникают с первых шагов в Думе. Но самое
сложное в том, что никто из руководства комитетов никак не представил
свой комитет. Путь один: самому идти по комитетам и разбираться с их
функциями, программами и тем, как эти программы увязаны одна с
другой. Мне повезло в том отношении, что в Думе работают очень
опытные иркутские депутаты Сергей Иванович Колесников и Виталий
Борисович Шуба. Они оказали мне неоценимую поддержку.

— Одиноким вы себя не чувствовали?

— Конечно, нет. За нами с самого начала закрепили человека —
«экскурсовода» по парламенту, который подсказывал, где
зарегистрироваться, где размещается руководство, где находятся люди,
занимающиеся оформлением документов, и т.д. Затем Сергей Иванович
Колесников помог мне войти в курс дела уже с точки зрения
профессиональной.

Что касается рабочего места, то устроился я, как видите, в достаточно
уютном кабинете. У меня есть помощница, Маргарита Петровна, в
прошлом — иркутянка. Техника у нас не особенно новая, но все
необходимое для работы есть. Есть в том числе и монитор, на экране
которого я могу видеть все, что происходит в зале заседаний. Это нужно в
тех случаях, когда назначена важная встреча и я вынужден задержаться в
кабинете.

— Кто до вас обитал в этом кабинете?

— Здесь работал депутат Бугера, заместитель председателя одного из
комитетов…

— А живете где?

— В гостинице «Россия». С квартирами сложно. Но независимо от этого и
предупреждая ваш следующий вопрос, хочу сказать, что перевозить в
Москву семью я пока не намерен.

— Какой комитет вы выбрали для профессиональной работы, Сергей
Иннокентьевич?

— Наверное, я много на себя взял: Но получилось так, что я сейчас принимаю
участие в разработке десяти программных документов Государственной
Думы одновременно. В их числе ЖКХ, медицинское страхование и
вопросы социальной политики. При этом я вошел в комитет по
энергетике, транспорту и связи. Работаю в этом комитете. Участвую в
подготовке законопроектов, которые будут представлены на
рассмотрение Думы. Не так давно состоялось выездное заседание
комитета в Министерстве транспорта с участием министра Франка. Когда я стал
задавать вопросы по Иркутской области, Франк проявил компетентность
и глубокое понимание наших проблем. Он согласился с тем, что
необходимо продолжить сооружение моста через Ангару, и поддержал
проект строительства объездной дороги вокруг Иркутска. Кроме того, в
связи с началом работ по освоению газоконденсатного месторождения
были затронуты вопросы строительства газовых магистралей.

Вот так, в общих чертах, выглядит начало моей работы в Думе.

— Какие у вас первые впечатления о работе российского парламента?

— Впечатления в целом благоприятные. Среди депутатов много
грамотных, профессионально подготовленных людей. В Думе очень
квалифицированный технический аппарат. Это только со стороны
кажется, что основное занятие депутатов — заседания. В действительности
главная работа делается в комитетах — там, где разрабатываются
законопроекты. Там вся соль работы. Там любой депутат может
высказать и обосновать свою точку зрения. Он может пригласить
специалистов по обсуждаемому вопросу. Затем, если это необходимо,
подготовленный в комитете законопроект обсуждается на заседании
фракции «Единая Россия». И только после этого документ выносится на
рассмотрение Думы. Здесь попасть на трибуну труднее. Но в этом и нет
большой необходимости. От комитета обычно назначается один
выступающий. Если же нет поддержки комитета, то вопрос в лучшем
случае просто отложат, а в худшем могут снять вообще…

— Как отнеслись депутаты к отставке правительства?

— Я разговаривал по этому вопросу с коллегами…
Президент был вправе принять такое решение. Что касается Михаила
Фрадкова как кандидата на пост премьера, то его многие помнят по
совместной работе и отзываются как о хорошем специалисте. Мне что-
либо сказать трудно, я его пока не знаю.

— Что стоит сегодня в повестке дня? Какие законопроекты
предполагается рассмотреть в ближайшее время?

— В повестке дня газовые интересы России. Я бы хотел, чтобы решения,
которые будут приняты, отвечали интересам Иркутской области. Они
отражены в договоре, который был подписан между администрацией
области и «Газпромом». Следующая неотложная тема — «автогражданка». Я
только что вернулся из Иркутска. Не было встречи, где люди бы не
спросили: что с «автогражданкой»? В апреле предполагается
заслушать выводы рабочей группы, которая изучала предложения,
внесенные президентом и гражданами. После этого будет приниматься
решение. Очень важны законопроекты,которые будут рассмотрены по ЖКХ.
ам много законодательных актов, и что именно будет рассмотрено в первую очередь, сказать пока трудно.
Хотелось бы, чтобы были приняты предложения, внесенные Иркутской
областью. Ведь наша область сегодня в числе ведущих в этом деле. У нас
есть определенные наработки. Хочу сказать, что мне больше импонируют
те подвижки, которые сегодня имеют место в Иркутске и к которым я
имел отношение.

— Сергей Иннокентьевич, одной из сторон деятельности парламента
является его участие в международной политике. Какие вопросы
межгосударственных отношений рассматривались Думой в последнее
время?

— Не так давно состоялась ратификация договора с Румынией. Депутаты
очень серьезно отнеслись к обсуждению. Были отмечены два
обстоятельства. Румыния лишь недавно, под давлением Запада,
отказалась от безвизового режима для российских граждан. Румыния
— единственная страна, которая выплатила нам свой долг. Ратификация шла
сложно. Задавались вопросы и по Молдавии и по Приднестровью. В
результате договор был ратифицирован. Уверен, что для России он
выгоден.

В последние дни я провел несколько встреч с нашим дипломатическим
корпусом. Думаю, что Иванов собрал очень сильную команду, которая
имеет авторитет на международном уровне.

— Давайте вернемся к домашним делам. Сергей Иннокентьевич, что
вы планируете сделать в ближайшее время?

— Мы в первую очередь намерены продолжить лоббирование интересов
сельского хозяйства. Министерство сельского хозяйство заключило
договоры на закупки мяса в США, со странами Западной Европы и
Парагваем. Это чревато резким повышением цен на продукцию
мясокомбинатов Сибири и Дальнего Востока. Поэтому мы настаиваем на
том, чтобы закупки мяса производились в Китае и Монголии. Следующий
вопрос — зерновая политика нашего правительства. Надо остановить рост
цен на хлеб и обеспечить начало посевной кампании. Крестьянин во всем
мире имеет поддержку от государства. Поддержка должна быть реальной.
Мы будем продолжать лоббирование нашего газового проекта. И самое
главное — начинается формирование бюджета на следующий год.
Хотелось бы, чтобы наши объекты были профинансированы не только из
областного и муниципального бюджетов, но и из федерального.

Я бы очень хотел, чтобы после 14 марта была полная ясность с
правительством. Чтобы не было, как сейчас: крупные чиновники сидят и
ждут, чем все это закончится. Решения не принимаются. Все разговоры
— как в вату. Впечатление такое, будто работают лишь органы
правопорядка.

— Как складываются ваши взаимоотношения с губернатором
области, с Законодательным собранием?

— Я был на трех встречах, которые провел губернатор с
депутатами. Если возникают серьезные вопросы, я имею возможность
связываться с Борисом Александровичем напрямую. Проблем с этим не
возникало.

Что касается отношений с заместителями главы областной
администрации, то здесь я могу привести несколько примеров
конструктивного сотрудничества.

Л. Забродская по моему запросу за несколько дней подготовила
исчерпывающие документы о состоянии дел в лесном комплексе. Для нас
это очень важно.

Д. Баймашев в деталях и очень полно проинформировал меня о стратегии,
которой область намерена придерживаться в развитии сельского
хозяйства. Теперь я во всеоружии могу идти в Министерство сельского
хозяйства и работать для области.

Благодаря Л. Берлиной я получил исчерпывающую информацию по
предстоящему обсуждению проекта объединения округа с областью. Это
позволяет мне и здесь работать в этом направлении более эффективно.

А. Соболь предоставил мне полную информацию по газовому проекту. Еще
до того, как проект был принят.

С Законодательным собранием отношения также налажены. От ЗС
пришло к нам в Думу обращение с предложениями, касающимися
совместной работы. В Иркутске мы встречались с руководством
Законодательного собрания, договорились о том, как будем работать.
Ведь пока, к сожалению, получается так, что предложения, которые
приходят в Думу из Иркутской области (от администрации и
Законодательного собрания), оказываются в «долгом ящике». Очевидно,
что мы должны действовать вместе. Здесь надо учитывать, что когда в
процесс вмешивается депутат Государственной Думы, то ни министр, ни
другой чиновник высокого ранга не могут отделаться от него отпиской.
Они не могут отказать ему во встрече и обязаны в короткий срок принять
решение.

— Что скажете в заключение?

— Я бы очень хотел, чтобы люди оценивали работу депутатов
Государственной Думы не только по той информации, зачастую
поверхностной, которую они получают с экранов телевизоров. Я хочу,
чтобы жители Иркутской области и округа знали, что в Государственной
Думе ведется работа и решаются вопросы, которые определяют жизнь
страны, жизнь каждого ее жителя. Думаю, что в этом смысле наши с
вами встречи окажутся полезны для читателей «Восточки», и надеюсь, что
встречаться мы будем регулярно.