В течение последних 20 лет в ведущих странах мира,
таких как Япония и США, сложились национальные
инновационные системы, которые за счет развития
науки и технологий ведут к росту производства
валового национального продукта. Россия на
сегодняшний день занимает девятое место в мире по
объему производства валового продукта и третье место
— по количеству инженеров. Но при этом очень отстает
в сфере развития инноваций. Так, по индексу
инновационной способности она занимает всего лишь 63
место в мире и 52 — по уровню внедрения и
реализации инновационной политики.

На совместном
заседании Совета безопасности, президиума
Государственного совета и Совета по науке и высоким
технологиям при президенте РФ в марте 2002 года были
одобрены и утверждены президентом «Основы политики
Российской Федерации в области развития науки и
технологий на период до 2010 года и дальнейшую
перспективу». В этом документе развитие науки и
технологий определено высшим приоритетом
социально-экономического развития РФ.

Так что для
подготовки и принятия закона Иркутской области «Об
инновационной деятельности» есть все основания,
он просто необходим для развития
региональной экономики. Тем более что в Иркутске
сосредоточен ряд научных институтов мирового уровня.
Они смогут внести значительный вклад в его
реализацию. В законе определены основные понятия в
сфере инновационной деятельности. Он относит к ней
выполнение научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических работ,
направленных на усовершенствование продукции или
процесса производства; проведение маркетинговых
исследований и организацию рынка сбыта инновационных
продуктов, создание и развитие инновационной
инфраструктуры, финансирование инновационной
деятельности и ряд других пунктов.

Данный закон
предполагает разработку государственной целевой
программы, направленной на поддержку и развитие
инноваций, а также проведение конкурса инновационных
проектов. Кто-то может сказать, что все это только
красивые и умные слова, а какая реальная польза
разработчикам новых технологий стоит за ними? Дело в
том, что организации, победившие в конкурсе
инновационных проектов, смогут претендовать на
областную государственную поддержку в форме
бюджетных кредитов, субвенций, субсидий (в том числе
и на погашение процентов банковских кредитов),
областных государственных гарантий и государственных
инвестиций в свои капиталы. Кроме того, юридические
лица, реализующие проекты, которые будут включены в
областную инновационную программу, могут
освобождаться от арендной платы за помещения,
находящиеся в областной собственности. И это далеко
не все льготы и преимущества, которые предлагают
предоставить организациям, работающим в сфере
инноваций, авторы законопроекта.

По их мнению,
результатами внедрения в нашем регионе такой
инновационной политики должно стать создание новых
высокотехнологичных производств и, соответственно,
увеличение количества рабочих мест. В свою очередь, это вполне закономерно
приведет к повышению качества и
конкурентоспособности продукции, выпускаемой на
территории Иркутской области, снижению
себестоимости за счет сокращения издержек
производства. В конечном счете принятие этого
закона и программы будут способствовать устойчивому
экономическому развитию региона и социальному
благополучию его жителей. Кроме того, это может
стать шагом вперед на пути выхода на уровень ведущих
мировых производителей.