Глава Минсельхоза Алексей Гордеев в ответ на
требование президента рассказать о мерах по снижению
цен на хлеб отметил, что правительство приняло
постановление о начале товарных интервенций на
зерновом рынке со второй декады февраля. «Это 1 млн.
600 тыс. тонн зерна», — сказал вице-премьер. Гордеев
отметил, что цены на зерно будут на 25% ниже, чем на
рынке. Как пояснил Гордеев, это зерно государство
будет продавать через биржу мукомольным
предприятиям, а те — хлебопекарным предприятиям.
«Прежде всего, пойдем по тем регионам, где ощущается
дефицит зерна», — сказал Алексей Гордеев. Кроме
того, к решению проблемы роста цен на хлеб
планируется привлечь руководителей субъектов
Федерации.

Также российское правительство до весны текущего
года может выработать механизм установления
фиксированных цен на хлеб. По словам Гордеева, уже
предпринимаются попытки прописать механизм введения
низких, фиксированных цен на хлеб для незащищенных
слоев населения в Федеральном законе «О развитии
сельского хозяйства в РФ». Этот закон, по его
словам, правительство предполагает разработать к маю
2004 года. Как пояснил Гордеев, предполагается, что
администрация субъекта федерации заключит договор с
комбинатами о фиксированных ценах на определенные
виды хлеба. Предполагается, что один вид черного
хлеба и один вид белого хлеба будет иметь
фиксированную цену на весь год. Гордеев считает, что
можно в рыночных условиях подписать такой договор,
который важен для граждан с низкими доходами.

Кроме того, Гордеев доложил президенту, что Россия
прекратила экспорт зерна с 15 января. Необходимость
прекращения экспорта зерновых Гордеев объяснил, в
частности, тем, что на Украине цены на хлеб выше на
25-30 процентов, чем в России, а в Европе — на 20
процентов. И это подталкивало экономические субъекты
продавать зерно за рубеж.

Показательно, что министр Гордеев даже 8 октября
прошлого года заявлял, что Россия может
экспортировать до пяти миллионов тонн зерна урожая
2003 года, а также отложить стратегический запас и
помочь нескольким странам СНГ, где год выдался
крайне неурожайным (прежде всего речь идет об
Украине и Молдове). Последний проект имел не только
экономический, но и политический характер. Для
России было выгодно помочь считающемуся
«пророссийским» (хотя и весьма относительно)
правительству Януковича накануне предстоящих в
октябре выборов президента Украины, на которых
нынешний премьер может стать одним из кандидатов.
«Хлебный» аргумент мог использоваться и во
взаимоотношениях с Молдавией, которую Россия до сих
пор стремится уговорить заключить соглашение с
Приднестровьем на российских условиях. Теперь же
выясняется, что об экспорте в ближайшее время вряд
ли может идти речь.

Политический фактор хлебной проблемы связан не
только с активными действиями в странах СНГ. Логика
начавшейся избирательной кампании свидетельствует о
том, что именно в ее ходе избиратели более активно
предъявляют свои претензии по отношению к власти по
вопросам, затрагивающим их материальное положение.
Для малообеспеченных слоев населения даже
незначительное повышение цены батона или буханки
хлеба носит крайне чувствительный характер и может
существенно повлиять на их электоральное поведение.
Отсюда и отказ от престижных «экспортных» планов, и
концентрация на социальной стороне вопроса для
внутреннего рынка.

Неудивительна жесткая позиция президента по хлебному
вопросу, столь важному и для власти, и для населения
страны. В этой ситуации основные претензии
предъявляются руководству Минсельхоза, которое
подготовило защитные меры еще в декабре, но начало
их реализовывать только сейчас.