Насторожились? Приготовились к тому, что речь пойдет
о чем-то высоком, определяющем духовные параметры
бытия? Предположим, о праве на свободу слова или
совести? Да ничего подобного! Будем сейчас вместе
размышлять о «возможном злоупотреблении правом на
освобождение от оплаты коммунальных услуг». Всего
лишь. Но при этом окунемся в повседневность, столь
густо разлинованную параграфами и размеченную
противоречивыми циркулярами, что от одной попытки
внять их смыслу голова пойдет кругом. Хотите
сохранить способность нормально мыслить? Тогда бегите
этих бумаг. Но что делать, если вдруг прижмет и
придется поневоле продираться сквозь эти дебри, как
довелось скромной чете пенсионеров — Евдокии Андреевне
и Евгению Константиновичу Александровым.

Видите ли, каждую весну, в начале апреля, они
перебираются из города на свой садовый участок. И
каждую осень, где-то уже в октябре, возвращаются на
«зимнюю квартиру», как говорится, усталые, но
довольные. Знакомая картина. Если прикинуть, сколько
пожилых трудяг по всей области, копошась на земельных клочках,
своими руками обеспечивают себе прожиточный уровень
выше гарантированного государством, то составится
настоящая армия в десятки тысяч человек. Так что
иркутяне Александровы, приславшие свое письмо в редакцию,
— никакое не исключение, а ее, этой армии, типичные
представители. Тем интереснее все, с чем пришлось им
столкнуться; тем значимей их опыт «борьбы за
коммунальные права». Каждый год, возвращаясь в
город, супруги Александровы представляли в свое
родное ЖЭУ справку, заверенную печатью садового
кооператива и подписанную его председателем, о том,
что безвылазно, исключая лишь поездки за пенсией,
обихаживали свои грядки. И каждый год, принимая во
внимание сей документ, родное ЖЭУ пересчитывало им
суммы к оплате за воду, канализацию, вывозку мусора.
Набегало сэкономленных рублей шестьсот или что-то
около того. Для кого как, а для них, живущих только
на пенсию, деньги немалые. Вдруг минувшей осенью
идиллия оборвалась — супругам представлен был
полный счет, как если бы они вообще не покидали своего
муниципального жилья. Естественно их изумление и
наивное желание понять причину немилости. Их же никто
не предупреждал об отмене этого блага,
и они не чувствовали себя ни обманщиками, ни, тем более,
преступниками, как, полагаю, не чувствуют себя
таковыми и десятки тысяч их ровесников —
садоводов, которым еще предстоит столкнуться с
подобной ситуацией. Предвидя массовый интерес к
обстоятельствам, заставившим Евгения Константиновича Александрова
в поисках ответа переступить не один высокий порог,
я сейчас процитирую полученный им от заместителя
мэра Иркутска, председателя комитета по управлению
Правобережным округом Н.С. Хиценко ответ: «Перерасчет по
оплате коммунальных услуг в связи с
Вашим временным отсутствием по месту жительства и
проживанием в садоводческом товариществе
производиться не будет, так как предоставленная Вами
справка, выданная председателем правления
садоводства, не является бесспорным доказательством
Вашего отсутствия в жилом помещении и не
подтверждает невозможность пользования системами
коммунального водоснабжения и канализацией. Таким
доказательством может явиться постановка квартиры на
сигнализацию или уведомление МУП ДЭЗ-7 о дне
выезда для опломбирования. Кроме того, в связи с
тем, что мэром Иркутска не утверждено Положение «О
порядке перерасчета оплаты жилищно-коммунальных услуг
за период временного отсутствия по месту жительства
граждан», поставщиками водо- и теплоснабжения было
отказано в списании задолженности группе населения,
предоставляющей справки от председателей садоводческих товариществ».

Если казеннный стиль не помешал добраться
до сути, то вы, очевидно, должны были обратить
внимание на два противоречия, которые вполне могли
бы стать предметом спора в суде. Во-первых, почему
раньше председателям садоводческих кооперативов была
вера, а вот именно с осени прошлого года ее не
стало? И, во-вторых, и на мой взгляд, в-главных:
если, как утверждает г-н Хиценко, «мэром Иркутска
не утверждено Положение «О порядке перерасчета
оплаты жилищно-коммунальных услуг за период
временного отсутствия…», то почему из-за этого
должны страдать супруги Александровы и иже с ними?
Вот утвердит мэр «Положение», и сразу все станет на
свои места. Но в том-то и дело, что с «Положением»,
о котором идет речь, тоже не все так просто. Ну
скажите, как его утверждать, если неведомо, как
измерять количество потребляемой горячей и холодной
воды в наших отдельно взятых квартирах? Одним чохом
устанавливать планку платежей, конечно же,
выгоднее коммунальным службам, тому же «Водоканалу»
или «Теплоэнерго». В этом случае, как понимаете,
выводится некая средняя цифирь поглощаемых
горожанами литров воды. И уже неважно, что мой сосед
полгода окучивает свой урожай, а я любуюсь из окна городской
квартиры видом захламленного двора. Но ежели придет
ваш черед выяснять финансовые отношения с
коммунальными службами, очень рекомендую обратить
внимание на Федеральный закон «Об энергоснабжении»,
вступивший в силу еще в прошлом веке, в 1996 году,
который (цитирую дословно) «предусматривает
осуществление расчетов за потребленные коммунальные
услуги с двухтысячного года только на основании
показателей приборов учета». Ну не поставил
пенсионер Александров на сигнализацию свою квартиру,
может, денег у него на эту услугу нет. Но будь у
него на кухне и, простите, в туалете, счетчик, разве
мытарился бы он, стараясь доказать свою правду и
прорываясь сквозь колючки казенных документов?

Вчитываясь в них, я словно иду вслед за пожилым
упрямым человеком, вовсе не стремящимся отстоять
свое «возможное злоупотребление правом (ничего себе
словосочетание!) на освобождение от оплаты
коммунальных услуг», как выразился
ответственный в Иркутской мэрии чиновник
— председатель комитета по городскому обустройству
О.И. Шандрук. Ему, этому въедливому пенсионеру,
между прочим, честно отслужившему в органах
правопорядка более сорока лет, очень не хочется поступаться
правом жить в разумной действительности. Ради такого
права он обращается в комиссию по правам человека
при губернаторе области; наверное, пойдет и в суд.
Но чем кончится поединок отдельно взятой рядовой личности со
всей неуклюжей коммунальной системой,
переживающей какой уж год муки реформирования,
сказать трудно. Зато я точно знаю, что в мэрии
Иркутска обсуждается проект постановления «О порядке
установки и эксплуатации внутриквартирных приборов
учета холодной и горячей воды». Но когда «из гусеницы
выпорхнет бабочка», и каждому ли она покажется
привлекательной? Ведь все придется делать за
счет своих сил и средств: «согласовывать»
установку счетчиков в нескольких инстанциях,
покупать и монтировать их на стояках квартир.
При этом один из пунктов проекта гласит: «В случае
поломки счетчика количество израсходованной воды за
время его отсутствия (а сколько он может отсутствовать:
день, неделю, месяц?) определяется и оплачивается, как для
абонентов, у которых отсутствует приборный учет».
Кто посостоятельней, наверное, согласится на все
условия, лишь бы сохранить свое достоинство.
Ну а тем, кому новшество, если оно все-таки родится,
будет не по карману, придется оставаться вечно
подозреваемым в «возможном злоупотреблении правом».
Деться-то некуда…