!I1!Я очень внимательно прочитал в вашей газете от 26
ноября 2003 года интервью с начальником главного
управления сельского хозяйства области Николаем
Эдуардовичем Эльгертом. Согласен с тем, что нашим
садоводам нужны внимание и поддержка. Однако на
многие проблемы развития садоводческого движения у
меня свой взгляд. В его основе — опыт развития
садоводческого движения в других регионах России,
лучших садоводческих объединений области и прежде
всего личный. Только председателем большого
садоводства «Сосновый бор», что в Усольском районе,
я проработал более шести лет. Значит, о
нуждах садоводов я знаком не понаслышке.

В начале своей деятельности как председателя
садоводства (июнь 1995 года) я получал различную безвозмездную помощь
его учредителя — Ангарской нефтехимической
компании. Однако уже через полтора года эта помощь стала
резко сокращаться, а спустя полгода и вовсе
прекратилась. Но сложившаяся ситуация мои отношения с
компанией не прервала. Они стали переходить в стадию
взаимовыгодных взаимоотношений с обеих сторон на
основе договора, который подписали генеральный
директор компании и я, как председатель садоводства.
Этот договор помог садоводству в содержании и
ремонте его инфраструктур, организации досуга
садоводов и их детей. А через год с небольшим в
результате реорганизации предприятия и смены
руководства эта помощь оборвалась даже на договорных
началах. Сегодня это садоводство, как и большинство
других, лишившись помощи со стороны учредителей,
выживает с трудом.

На мой взгляд, то состояние, в котором находится
сегодня садоводческое движение, можно
назвать неприятным медицинским термином — кома. При
этом садоводы не могут или просто не хотят понять
того, что мы вот уже более десяти лет живем не в
социалистическом государстве, а в стране, где правят
новые экономические и социальные законы, в которых
одним из главных приоритетов стала частная
собственность. Я считаю, чтобы в корне изменить
данную ситуацию, следует полностью пересмотреть
взаимоотношения внутри садоводческих объединений и
союзов, а также со всеми структурами и организациями,
которые могут способствовать развитию садоводческого
движения.

!I2!Проанализировав эту непростую ситуацию, я разработал
проект концепции «Развитие садоводческого движения в
Иркутской области». Основой для нее явился Закон
Российской Федерации N 66-ФЗ от 15.04.98 г. «О
садоводческих и огороднических некоммерческих
объединениях граждан», а также другие российские
законы, законы и постановления региональной власти и
органов местного самоуправления. Концепция состоит из двух
частей. Во-первых, считаю, что надо найти
компромиссные решения для поэтапного продвижения по
пути достижения устойчивого экономического и
социального развития садоводческого движения и
экологического комфорта (чистота) в местах расположения
садоводческих объединений. Сотрудничество должно
быть взаимовыгодным для садоводческих
объединений, областной и местной власти,
предприятий всех форм собственности,
общественности. Для этого нужны единая стратегия
управления садоводческим движением и программа
действий по ее реализации.

Во-вторых, должны быть разработаны основные
стратегические направления, влияющие на развитие
садоводческого движения. Это и разработка плана
управления союзами садоводов, и привлечение к ее
работе большего числа садоводческих объединений,
клубов, отдельных огородников, и сотрудничество с
другими региональными организациями, межрегиональным
Союзом садоводов России с целью передачи опыта работы. Благо
в России есть регионы, где работа с
садоводами находится на должном уровне. Это
Санкт-Петербург, Оренбург, Новосибирск, Омск. А главное
— надо включиться в поиск источников финансирования.

Поэтому для реализации стратегических направлений
концепции предлагаю рассмотреть схему взаимодействия
интересов различных структур общества и бизнеса.
Но для того, чтобы концепция начала действовать,
мною совместно с советом общественных объединений
Иркутского регионального отделения Всероссийской
партии «Единая Россия» разработана пилотная
программа развития садоводческого движения в
Иркутской области на 2004 год. Данная программа
предусматривает новые формы и подходы к организации
взаимного сотрудничества власти, бизнеса и общества; усиление
ответственности руководства садоводческих
объединений и самих садоводов за развитие и
содержание инфраструктур в их объединении; создание
таких структур, которые в сотрудничестве с органами
местного самоуправления, руководством садоводческих
объединений предложат садоводам широкий спектр
различных услуг. Успешное выполнение программы
повысит и доверие значительной части
населения к различным структурам власти. И создаст
условия для дальнейшего повышения уровня
материально-технической базы, предназначенной для
строительства, ремонта и эксплуатации
инфраструктур садоводческих объединений. Здесь
расчет и на привлечение в развитие садоводческого
движения финансовых средств из различных
внебюджетных средств, введение в руководство
грамотных, инициативных людей, укрепление семейных
отношений и снижение социальной напряженности в
обществе. Но для того, чтобы программа была живой,
необходимо взаимодействие всех структур общества,
власти, бизнеса.