Казачинско-Ленский район Иркутской области. Образован в 1925 году.
До областного центра 570 км по воздуху и 1600 км по железной дороге.
Площадь этой территории на севере Иркутской области 33,3 тысячи
кв.км. 83% — леса. Население — 26,3 тысячи человек. Городов нет.
Районный центр — село Казачинское. Местные жители называют его
«Казачка». С 1996 года районом руководит Николай Павлович Наумов,
уроженец этих мест, в прошлом школьный учитель. Два высших
образования — педагогическое и юридическое.

С мэром Казачинско-Ленского района беседует Владимир КИНЩАК,
корреспондент «Восточно-Сибирской правды».

— Николай Павлович, завершился 2003 год, Россия подводит итоги. А
каковы они у вас, в Казачинско-Ленском районе?
С чем вы закончили 2003 год, с чем пришли в год 2004?

— Год завершился удачно, с тенденцией к стабильности, которая
характерна для последних лет. Но были и сложности. Главная —
недостаток собственных бюджетных средств. Связано это с принятием
нового налогового кодекса. И если, к примеру, в 2002 году у нас было 108
млн. руб. собственных поступлений, то в 2003 вышло на 20 млн.
меньше. Конечно, это сказалось на всей жизни. Но благодаря росту
собственных доходов (мы произвели продукции на 600 млн. руб.),
благодаря помощи областной администрации год удалось закончить
благополучно. Достаточно сказать, что объем производства в целом по
району увеличился на 6%.

— Скажите, а сколько вам не хватает средств, чтобы район мог
существовать самостоятельно, вышел бы из ряда дотационных?

— Миллионов пятьдесят…

— Если судить по прессе, то в Казачинско-Ленском районе в 2003 году
произошло два очень важных события: заработал новый аэропорт в
Казачинском, и благодаря пуску Северо-Муйского тоннеля по БАМу
пошли поезда.

— Оживление БАМа чрезвычайно важно для района. Это увеличение
грузопотока, создание новых рабочих мест. Уже сейчас железная дорога
заняла две площадки под строительство домов: одну — в Магистральном,
другую — в Улькане. Идет техническое согласование. Есть и другая
сторона. Главное богатство района — лес. И вот во второй половине 2003
года у нас впервые не было проблем с порожняком для
лесозаготовителей. Еще хочу заметить, что, на счастье, у нас со времен
строительства БАМа остались трудоспособные коллективы. К примеру,
очень хорошо поработала механизированная колонна МК-131
«Запбамстроймеханизации». Она построила хорошо оснащенную
техническую базу в Магистральном — гаражи, механические мастерские.
География у них обширная. Они и в области трудились на дорожном
строительстве и даже на Сахалине сумели выполнить большой объем
работ. Кстати говоря, от них поступили в бюджет района весомые налоги.
И это не единственная дееспособная организация. Есть еще «Сибмост-45».
Они строят везде, в том числе на трассе Чита -Хабаровск. «Сибмост»,
кстати, преподнес нам хороший подарок — реконструировал мост через
Улькан (по областной программе). В результате значительно улучшилась
связь между населенными пунктами.

А новое здание аэровокзала, на открытие которого приезжал в декабре
Борис Говорин, построила старейшая наша организация
— СМП-391
«Ленабамстрой». Опытнейший руководитель Анатолий Алексеевич
Коротнев, сплоченный работящий коллектив. В короткие сроки они
создали современное комфортабельное здание в Казачинском,
оснащенное всем необходимым. Теперь наш сельский аэровокзал вполне
удовлетворяет потребностям аэропорта. Построен он на средства
федерального бюджета. В этом деле оказали неоценимую помощь
областная администрация и депутат Государственной Думы Шуба
Виталий Борисович.

Строительство аэровокзала мы связываем с нашими перспективами:
развитием лесной отрасли и освоением Ковыктинского
газоконденсатного месторождения. Надеемся мы и на то, что район
станет привлекательным для туристов.

— Газоконденсатное месторождение находится в Жигаловском
районе, но ворота к нему, как я понимаю, будут у вас.

— Надеюсь, так и будет. Здесь и аэропорт, и железная дорога.
Естественно, что они займут должное место в транспортной схеме,
предполагающей доставку крупногабаритных грузов и рабочей силы.

— Когда реально вы ждете начала работ по освоению Ковыкты?

— В соответствии с нашим новым региональным проектом. Думаю, что
уже к концу этого года мы почувствуем начало освоения. Создается
Восточно-Сибирская газовая компания… Ведутся переговоры. Мы хотим
войти в планы работы. Договорились, что в январе — феврале проведем
встречу с генеральным подрядчиком. Цель встречи — определить, как
район будет принимать участие в реализации проекта. Надеемся, что
будут задействованы не только наши строители, но и предприятия
торговли, питания, сельское хозяйство. Ведь строителей надо будет
обеспечивать не только транспортом и дорогами, но и кормить — поить…

— Николай Павлович, больной мозолью практически всех
муниципальных образований России является жилищно-
коммунальное хозяйство. Как обстоит дело с этой отраслью в вашем
районе? Насколько успешно службы ЖКХ сдают зимний экзамен?

— Наследство нам досталось тяжелое и разнокалиберное. Ведь многие
поселки возникли во времена, когда лесозаготовки велись республиками
Союза, разными министерствами и ведомствами, разными
леспромхозами, в первую очередь среднеазиатскими. И надо сказать, что
до 1995 года в районе не было предприятия ЖКХ. Не было единой
системы водоснабжения, энергоснабжения. Но сейчас нам удалось
создать дееспособный коллектив. Кроме того, нам оказали огромную
помощь специалисты из Сибирского энергетического института им.
Мелентьева в Иркутске. Благодаря их расчетам и рекомендациям мы с
1997 года выстраиваем жизнеспособную структуру тепло-, электро- и
водоснабжения. Конечно, собственных средств не хватает. Поэтому мы
ждем, когда обустроят Усть-Кут, Чуну, Черемхово и очередь дойдет до
нас. В этом году нам удалось решить больную для района проблему —
передать наши электросети «Облкоммунэнерго» Это значительно
повысило надежность электроснабжения. Не в лучшем состоянии были
наши теплоисточники, обеспечивающие учреждения соцкультбыта. В
этом году мы были вынуждены затратить 15 миллионов, но
теплоисточники подготовили. В Улькане, где было две котельных, мы
перешли на единый теплоисточник. Это позволило получить приличную
экономию угля и денег при том же и даже более высоком качестве
услуг. Конечно же, собственными силами, без помощи, которую нам
оказала областная администрация, мы бы не справились.

Таким образом, к зиме мы подготовились, топлива на самый холодный
период хватит, и сбоев пока не было. Но работы в жилищно-
коммунальном хозяйстве предстоит еще очень много. Слабое место —
теплосети. Они прокладывались давно (на глубине четырех метров) без
надежной изоляции. Естественно, что мы не можем дать в них хорошее
давление. Подготовлен проект реконструкции теплосетей. Буквально
через неделю мы будем защищать этот проект в столице. Ведь сегодня
экспертизу, по существующему положению, можно провести только в
Москве.

— А вот такая повсеместная проблема, как долги населения за свет и
тепло, у вас имеет место?

— Конечно. Осенью она стояла очень остро. Сейчас стало лучше, нам
удалось сократить задолженность на 36%. Но, к сожалению, добиться
стопроцентной оплаты мы пока не можем.

В жилищно-коммунальном хозяйстве района «тонких» мест хватает. Нас
беспокоит ветхое жилье, которое досталось в наследство от БАМа. Ведь
в основном это щитовые сборные дома, построенные в 1974 — 1977
годах. Они рассчитаны на 10 — 15 лет и давно исчерпали свой ресурс.
Здесь и повышенная пожарная опасность, и трудности с эксплуатацией.
Ситуация очень сложная. Чтобы переселить людей в новое жилье,
необходимы значительные затраты сил и средств. Но в этом году мы
рассчитываем вступить в федеральную программу по строительству дома
в Улькане.

— О перспективах, которые стоят за Ковыктой и оживлением БАМа,
мы уже говорили. Но перспектива — она и есть перспектива. А как у
вас сейчас обстоят дела с занятостью населения? Есть ли
безработица?

— Безработицы у нас, особенно среди мужского населения, практически
нет. Наоборот! Не хватает рабочих рук. Работников завозят не только из
Иркутской области, но и из других регионов. Требуются механизаторы,
бульдозеристы, рабочие на лесозаготовки… Другое дело, что рядом с
домом работа не всегда есть и людям приходится ездить за много
километров.

— А какова средняя зарплата?

— Средняя зарплата составляет по району 5600 рублей. Она подросла за
последнее время. Высокую заработную плату нам дают
железнодорожники и строители — в пределах семи тысяч. Чуть меньше у
лесников.

— Николай Павлович, а насколько регулярно получают зарплату
бюджетники, которым с первого октября ее в очередной раз
повысили?

— В числе других территорий мы заключили соглашение с областной
администрацией, отдали ей часть доходов и вошли, таким образом, в
разработанную руководством области систему субсидий. Поскольку
зарплата бюджетникам выплачивается теперь из областного бюджета,
проблем у нас больше нет. Врачи, учителя и другие работники
бюджетной сферы получают деньги своевременно и полностью.

— Если, опять-таки, говорить о развитии района, какое направление
станет для вас главным в новом году?

— Нашей главной отраслью остается лесная. Буквально в январе
состоится открытие двух цехов на наших крупнейших предприятиях.
Будет запущена современная линия по производству пиломатериалов на
Кунерминском ЛТХ. В этом же месяце начнет работать цех по
переработке древесины на ООО «Леспром». Небельский ЛПХ также
проводит качественную модернизацию. Иными словами, мы стремимся
не леса больше рубить, а сделать упор на глубокую переработку
древесины — производство качественных кондиционных пиломатериалов.
Таким образом, нашей задачей в 2004 году является перестройка
структуры лесной отрасли — смещение центра тяжести с предприятий,
которые занимаются только заготовками леса (у них и эффективность
маленькая, и зарплата, невысокая и налоговые поступления мизерные) на
современные лесоперерабатывающие комплексы. И результаты уже
ощутимы. В 2003 году объем продукции трех названных мною
лесоперерабатывающих комплексов увеличился на 30%, соответственно
возросли заработная плата и поступления в районный бюджет.

— Полагаю, что не открою Америку, если выскажу предположение,
что все проекты, связанные с будущим района, реализуются в тесном
взаимодействии и при поддержке областной администрации. Как это
взаимодействие выглядит на практике?

— За «практикой» далеко ходить не надо. В очередной раз губернатор был
у нас за неделю до Нового года. Должен сказать, что каждый приезд
Бориса Говорина становится для нас очередным импульсом — стимулом к
более энергичным действиям. В этот раз, как всегда, дело не
ограничилось формальным отчетом и тем, что мы, естественно,
постарались показать «товар лицом». Состоялся очень для нас полезный
разговор о реконструкции ЖКХ и той поддержке, которую готова оказать
администрация. Затем мы обсудили, что надо предпринять для
подготовки к празднованию 30-летия с начала строительства БАМа,
которое мы будем отмечать летом. Решался вопрос о строительстве
школы-интерната в Казачинском, современного благоустроенного
интерната для детей из удаленных поселков. После пуска этого важного
для нас объекта мы освободим мощности для строительства детского
садика. Вот уже четыре года, как у нас в районе рождаемость превышает
смертность, увеличивается число молодых семей. Сегодня в очередь на
детский садик стоит восемьдесят человек. И эта очередь растет.

— Наличие такой очереди должно радовать…

— Но с этим связана еще одна проблема, к решению которой мы
приступаем. Появилась необходимость в строительстве родильного дома.

Губернатор принял принципиально важное для района решение. В
октябре подписано постановление о строительстве ЛЭП на четырех
территориях области — в Марково, в Киренском районе, в Ольхонском
районе и у нас. Будет строиться ЛЭП от Улькана до Карама — восемьдесят
километров. В Караме живет крепкое, работоспособное население. Народ
есть, народ прибывает. И приход в это село линии электропередачи в
буквальном смысле этого слова вольет в него новую жизнь. Строители
готовы построить ЛЭП за год. Вообще-то это планировалось сделать еще
в 1992 году, но денег не оказалось. А сейчас появилась возможность
строить за счет инновационной составляющей тарифа «Иркутскэнерго»,
то есть той части тарифа, которая заложена на развитие энергосистемы.

Так что взаимоотношения с областной администрацией у нас самые
тесные и, как говорят, конструктивные. Не только губернатор, но и его
заместители и руководители департаментов не оставляют нас своим
вниманием. В том числе и в области культуры. Весной мы проводим
областной фестиваль «Театральная весна». И областной конкурс
лесорубов в 2004 году планируется провести тоже у нас. Так что наши
лесники готовятся к тому, чтобы и показать, и поучиться. В этом же году
в связи с 30-летием БАМа к нам в июле приезжает Всероссийский
молодежный строительный отряд. Мы уже определили для них фронт
строительных и благоустроительных работ.

Рассчитываем мы на помощь администрации в решении еще одной
проблемы, связанной с развитием лесной отрасли. Некуда девать отходы
производства, так называемый баланс. Химические предприятия в
Братске и Усть-Илимске, которые занимались его переработкой, в
последние годы баланс не берут. Он идет в «никуда» — в огонь:. Это
проблема не только нашего района, но и всех северных территорий. И
здесь нужна конкретная помощь областной администрации.
А если говорить о ближайших днях, то мы надеемся, что на открытие
цехов в январе кто-либо из руководства области обязательно приедет.