Как считает Игорь Рейхель, кандидат медицинских
наук, преподаватель психологии в одном из столичных
вузов, чиновниками движет не только жадность.
«Перефразируя название известного «комплекса
Наполеона», я бы назвал их поведение «комплексом
вахтера», — говорит Рейхель. Комплекс Наполеона — это
поведение человека, как правило, мужчины, маленького
роста, который свой недостаток пытается
компенсировать, требуя от окружающих более
значительного отношения к себе, чем он того
заслуживает.

Проблема любого бюрократа в том, что если он будет
исправно выполнять свою работу, то его просто никто
не заметит. Он становится заметен и значим лишь тогда,
когда перестает делать то, что должен. Именно такие
ситуации и позволяют чиновнику почувствовать свою
значимость, насладиться властью над другими и
удовлетворить свое честолюбие.

К примеру, в Петропавловске-Камчатском были
арестованы вице-мэр Виктория Екимова и главный
специалист горжилуправления мэрии Михаил Екимов.
Арест последовал, когда они попытались дать взятку
следователю прокуратуры, чтобы тот закрыл
возбужденное против них дело. Уголовное же дело было
возбуждено за их халатность, приведшую к перебоям в
обеспечении города теплом в зимний период и
невыплате заработной платы коммунальщикам.

Спрашивается: кто бы вспомнил об их существовании,
если бы в городе было тепло? Причем здесь мы видим,
что жажда власти даже сильнее комплекса
самосохранения, а взятка становится единственным
инструментом общения чиновников с окружающим миром.

Возьмем другой пример. Глава администрации Тюмени
Степан Киричук издал распоряжение, призванное
«упорядочить работу коммерческого общественного
транспорта», а на деле, как считают коммерсанты, —
расчистить часть рынка городских перевозок для
муниципальных автобусов и троллейбусов. Явно, что
муниципальный транспорт с пассажиропотоком не
справляется. Против этого распоряжения выступает
даже местный антимонопольный комитет, но если мэр не
будет что-нибудь регулировать, как население сможет
почувствовать его власть?

Психологи давно уже считают, что жажда власти
является одной из движущих сил для человека. Как
считает Игорь Рейхель, занимающийся социальной
психологией, менталитет российской бюрократии как
страты, то есть определенного слоя общества,
формировался в течение столетий. Исторически
сложилось так, что свою территорию любой чиновник
воспринимает как вотчину, где он является
полновластным хозяином и где он кормится.

Проблема, по мнению специалистов, в том, что
российская бюрократия исторически, например,
отличается от американской. Соединенные Штаты
изначально развивались как страна свободного
предпринимательства, а потому действия чиновника
здесь жестко ограничены и регламентированы. В России
же веками собственность принадлежала государству.
Даже сейчас, по оценке специалистов, 80% издержек
производства приходится на услуги, цену которых
определяет государство. Естественно, что власть
чиновника у нас безгранична.

Кстати, аналогичную систему можно наблюдать, скажем, в
Китае или Италии, где влияние государства, а
следовательно, чиновника на экономику так же
является избыточным из-за преобладания
государственного сектора в экономике.