В декабре сотрудники подразделений по противодействию
незаконному обороту наркотиков МВД России отпраздновали
бы 12 лет со дня образования своей службы. Однако в
этом году указом президента эти специализированные подразделения
в системе органов внутренних дел были упразднены, а
вместо них образован Государственный комитет по контролю
за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

С тех пор прошло уже почти полгода, и можно подвести
некоторые итоги этой реорганизации на примере Иркутской
области.

Управление по противодействию незаконному обороту наркотиков
при областном УВД до реформы прочно занимало первые
места в общероссийском рейтинге по количеству выявленных
фактов сбыта зелья, все время наращивая темпы работы.
Так, по итогам 5 месяцев текущего года сотрудниками милиции
области подобных преступлений выявлено и раскрыто на
28,3% больше, чем за такой же период 2002 года. «Трофеем»
оперативников стали более 190 кг дурмана, в том числе
свыше 5 кг героина, более 94 кг марихуаны, свыше 85,5
кг гашиша, около 3 кг опия. А уже в июне, когда милиционеры
«сидели на чемоданах», готовясь к расформированию, фактов
сбыта выявлено на 13,6% меньше. По итогам же 9 месяцев
количество раскрытых преступлений, связанных с продажей
наркотиков, снизилось на 7,3% (по сравнению с аналогичным
периодом 2002 года).

Понятно, что новому комитету необходимо время, чтобы
отладить свою работу и хотя бы выйти на прежний уровень.
Однако потерянное время и упущенные возможности наверстать
будет совсем не просто. К тому же многим из новоявленных
борцов с наркобизнесом еще предстоит пройти школу практического
обучения оперативной работе, тогда как сотрудники милиции
уже имели навыки, методики выявления и
пресечения преступлений. Сложность заключается еще и
в том, что основным источником поступления наркотической
отравы на территорию области являются организованные
преступные группы с международными связями. Ведущую
роль в них играют выходцы из среднеазиатских и северокавказских
республик, которые хорошо законспирированы. Среди этнических
наркогруппировок самые многочисленные и активные —
таджикские, азербайджанские, узбекские и цыганские,
на долю которых приходится львиная доля незаконного
оборота зелья.

Чтобы успешно им противостоять, необходимо иметь информацию
о том, как отлажены каналы поставки и перераспределения
наркотиков, кто конкретно занимается перевозкой или
снабжением мелкооптовых торговцев. Всеми этими сведениями
располагали сотрудники расформированного управления
по противодействию незаконному обороту наркотиков (УПНОН).
Они успешно реализовывали информацию в оперативные и
уголовные дела. За период с января по май 2003 года
сотрудники УПНОН ликвидировали 277 стационарных, постоянно
действующих точек продажи зелья и перекрыли два десятка
каналов его поставок. Было выявлено 127 преступлений,
совершенных группой по предварительному сговору, в том
числе 100 — связанных со сбытом. Задержано 74 наркоторговца
из числа участников этнических криминальных группировок.

На 1 июня было окончено и передано для рассмотрения
в суд 80 уголовных дел с квалификацией «совершено организованной
преступной группой». Для сравнения: за 5 месяцев работы
комитета по наркоконтролю выявлено всего 175 преступлений,
из них 146 — фактов сбыта, изъято около 4 кг наркотиков,
в том числе 1 кг 391 г героина, 14,5 г опия, 1,7 кг
гашиша и 164 с небольшим граммов гашишного масла. В
суд направлено 56 уголовных дел. Комментарии излишни.

Вот и получается, что в настоящее время наркосбытчики
получили некоторое послабление. Ведь если раньше в составе
территориальных подразделений УПНОН работали 169 оперативников,
более половины из которых имели стаж от 3 до 10 лет,
то теперь в милиции осталось в четыре раза меньше сотрудников,
которым поручено вести борьбу с наркобизнесом. Вместе
с тем с органов внутренних дел никто задачу по пресечению
незаконного оборота наркотических и сильнодействующих
средств не снимал. Для того, чтобы хоть как-то восполнить
потерю хорошо оснащенного, грамотного и сплоченного
коллектива УПНОН, в управлении по борьбе с организованной
преступностью сформирован подобный отдел. Также руководство
ГУВД изыскало возможность дополнительно ввести более
двух десятков сотрудников в состав городских и районных
подразделений уголовного розыска области для работы
по линии борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

Остается лишь надеяться, что такая ситуация, которая
не устраивает ни сотрудников милиции, ни, как мне кажется,
население, не может продолжаться долго и в конце концов
найдется более разумное и грамотное решение этой наболевшей
проблемы.