В повестке дня значилось 8 вопросов, из нескольких пунктов каждый. Итогом трехчасового
обсуждения явилось принятие 17 решений по неотложным, «горящим», проблемам, связанным
с фактическими работами по реализации первого этапа перепрофилирования комбината. В их
числе только один констатирующий: принята к сведению информация администраций
Иркутской области и Слюдянского района о проделанном. Все остальные представляют собой
совершенно конкретные поручения организациям и персонам с конкретными и предельно
жесткими сроками исполнения.

Первое заседание КС состоялось 19 сентября нынешнего года. Поручений и рекомендаций
тогда было примерно столько же. Поэтому декабрьская встреча началась с краткого анализа
исполнения тех решений. Выполнено, пусть с разной степенью качества, все намеченное. О
серьезном отношении к решениям КС говорит, к примеру, тот факт, что губернатор области,
следуя его рекомендациям, внес изменения в одно из своих постановлений и принял
несколько распоряжений, направленных на решение байкальских проблем областного уровня
и ускорение реализации первого этапа перепрофилирования. Департамент по охране
окружающей среды администрации области включил финансирование строительства
канализационных сооружений г. Байкальска (а это определяющий объект первого этапа
перепрофилирования комбината) в объеме 67,35 миллиона рублей в проект программы по
защите окружающей среды Иркутской области, а Законодательное собрание области на
ноябрьской сессии приняло эту программу. В той программе, кстати, есть еще несколько
пунктов, прямо или косвенно содействующих реализации программы перепрофилирования
БЦБК. Большая работа проделана Слюдянской районной и Байкальской городской
администрациями. Хотя здесь у меня до сих пор возникает многовато вопросов.

Пару лет назад, когда проект программы первого этапа перепрофилирования БЦБК прошел
экологическую экспертизу и превратился в официальный действующий документ, я считал,
что главным препятствием в его реализации может оказаться руководство самого комбината,
его акционеры, которые не захотят тратить деньги из полученной прибыли на кардинальную
перестройку и экологизацию своего производства. Но конкретные шаги тогдашнего
генерального директора комбината В.В. Глазырина моих сомнений не подтвердили. Серьезная
тревога возникла вновь в июле прошлого года при внезапной смене собственника БЦБК. Но и
здесь постепенно все успокоилось. Генеральные директора БЦБК Г. Трифонов и
управляющей компании «Континенталь Менеджмент» А. Коробко в своих интервью нашей
газете постарались убедить население, что принимают программу первого этапа
перепрофилирования в полном объеме и будут выполнять ее не только потому, что им
нравится чистый Байкал и они понимают мировую ценность байкальской экологической
системы, но еще и потому, что компании это выгодно, что она вынуждена делать это по
экономическим мотивам: у экологически грязного производства нет перспектив. Реальные
шаги новых хозяев предприятия подтвердили, что высокие слова, сказанные в интервью, не
пустой звук, а экономическая политика предприятия.

Тормозом же, как это ни покажется странным, оказалась… местная власть: Слюдянская
районная и Байкальская городская администрации. Хороших слов с этой стороны слышалось
тоже много. Но ими, увы, подменялись реальные дела. Не умышленно, конечно, не потому что
кто-то имел какие-то конкретные цели проигнорировать или притормозить темпы реализации
программы, а потому что говорить больше, чем делать, привычнее. Вместо конкретных
проектов по развитию в Байкальске и Слюдянском районе малого и среднего бизнеса (на
комбинате после его перехода на современные технологии значительно сократится количество
рабочих мест) координационному совету предлагались, может быть, и хорошие, но
непродуманные, непросчитанные, непроэкспертированные идеи или, как говорят в народе,
«прожекты». Вот и получилось тогда, что в первом варианте одного из сентябрьских решений
КС отмечалась «недостаточная инвестиционная активность в Слюдянском районе и в г.
Байкальске». А по четвертому вопросу повестки, где шла речь о необходимости разработки и
принятия плана действий по реализации первого этапа перепрофилирования, работу
администраций г. Байкальска и Слюдянского района и вовсе предлагалось признать
неудовлетворительной. Потом, правда, учитывая заверения мэра района В. Сайкова,
формулировку смягчили. Может быть, и правильно.

Прежняя глава администрации г. Байкальска была отправлена в отставку, а на ее место
примерно месяц назад была назначена Мария Анатольевна Евтушенко. Стаж и нужный опыт
есть. А потому все поручения КС к декабрьскому заседанию (в отличие от сентябрьского)
были выполнены. На этот раз план социально-экономического развития г. Байкальска на 2004-
2005 г.г. (в рамках реализации програмы перепрофилирования) признан удовлетворительным
и направлен на доработку в соответствующие структуры областной администрации.
Подготовлен и пакет документов для проведения конкурса инвестиционных проектов
развития альтернативных производств. В настоящее время он дорабатывается в содружестве с
соответствующими департаментами областной администрации. К 24 января будущего года в
соответствии с решением декабрьского заседания КС администрация г. Байкальска должна
сформировать состав конкурсной комиссии для оценки инвестиционных проектов развития
альтернативных производств в чудном городе Байкальске. А мэру Слюдянского района В.
Сайкову к этой же дате предложено определить структуру в администрации либо найти,
создать, наконец, специальную организацию, которая будет проводить инвестиционные
конкурсы, которые должны начаться в соответствии с решением КС в срок до 1 марта. Если у
вас есть идеи организации каких-либо экологически чистых производств на берегу Байкала,
спешите преобразовать их в конкретные проекты. Еще можно успеть.

Второй вопрос повестки дня заседания координационного совета при администрации области
по реализации «Комплексной программы перепрофилирования Байкальского ЦБК и развития
г. Байкальска», на мой взгляд, был сложным и предельно важным. Поэтому (извините за
длинноты) приведу его формулировку полностью:

«Определение объектов мониторинга для оценки состояния экосистемы озера Байкал в
районе выбросов БЦБК, в том числе оценка необходимости импактного мониторинга в г.
Байкальске по загрязнению снежного покрова и расширения перечня контролируемых
серосодержащих веществ в атмосферном воздухе г. Байкальска. Разработка и принятие
плана работ по мониторингу для оценки состояния экосистемы озера Байкал в районе
выбросов БЦБК».

Программу нового, расширенного мониторинга предложил координационному совету
Институт экологической токсикологии, что находится в Байкальске.

Мониторинг — это постоянное наблюдение, позволяющее увидеть истинную картину
происходящего, позволяющее сделать обоснованные выводы и прогнозы. Чтобы поняла «тетя
Маня», поясню: вы сделали разовый замер температуры воздуха в Иркутске летом; в тот день
было плюс 33 градуса. Вывод: «Иркутск — жаркий город, в котором трудно жить». Сделали
единственный замер зимой — вывод прямо противоположный: «Жить трудно, потому что
Иркутск слишком холодный город». Но если температуру воздуха измеряли несколько раз в
сутки и в течение многих лет (а это и есть мониторинг), выводов — огромное количество и,
самое главное, объективных, на основе которых можно делать прогнозы, а значит, заранее
подготовиться к неблагоприятным условиям. В народе говорят: предупрежден — значит
спасен. Мониторинг для меня — истина. Думал, что для ученых — тем более. Но, видимо,
ошибался. По крайней мере академик РАН Михаил Грачев, директор Лимнологического
института, член координационного совета, в своем выступлении, не подбирая мягких
выражений, выступил против этого пункта, заявив, что ситуация вокруг БЦБК достаточно
изучена и в этих конкретных условиях мониторинг не более чем (буквально)… «шаманские
действия и пустая трата денег». Чуть позже выяснилось, что он вроде выступал не против
мониторинга вообще, а против его расширения. Вполне достаточно, на взгляд Михаила
Александровича, того, что сегодня в штатном варианте делает Иркутскгидромет.

Не смею утверждать, но, похоже, что заявление академика шокировало не только меня. По
крайней мере начальник Иркутскгидромета — Л. Проховник (правильно и полностью ?
начальник Иркутского межрегионального управления по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды) счел нужным сообщить членам совета, что в прошлом году интегральный
показатель ? индекс загрязнения воздуха (ИЗВ) Байкальска — составил 6,9. А высокое (по
официальной терминологии) загрязнение начинается с ИЗВ = 7. То есть для зачисления в
приоритетный список наиболее загрязненных городов страны ему не хватает всего лишь
одной десятой доли интегрированного коэффициента. Байкальск находится на грани. Однако
Иркутскгидромет, как подчеркнул Л. Проховник, не ведет мониторинга загрязнения
атмосферы города метилмеркаптаном. А разовые замеры показывают, что предельно
допустимые концентрации загрязнения воздуха этим газом в черте города порой достигают
значений, превышающих предельно допустимые концентрации в семь раз. Отсюда печальный
вывод: стоит добавить в официальные сводки загрязнение воздуха этим вонючим газом, и
Байкальск окажется в «черном» списке грязных городов России.

К завтрашнему дню Иркутскгидромет должен представить в координационный совет свои
предложения по корректировке программы мониторинга. Надеюсь, что она останется
достаточно полной, несмотря на возражения академика.

Очень сложным, на мой взгляд, оказался и третий вопрос повестки дня заседания КС. Речь
шла о допустимых параметрах загрязнения сточных вод, которые город Байкальск будет
сбрасывать в Байкал (больше некуда) со своих пока еще не построенных очистных
сооружений. Официальных, узаконенных норм допустимых загрязнений Байкала пока не
существует в природе, и поэтому никто не знает, какие очистные сооружения нужно строить.
А без них, без отделения хозяйственно-бытовых стоков от промышленных невозможно
перевести комбинат на замкнутый цикл водооборота. Запроектированные программой
перепрофилирования КОС (канализационные очистные сооружения) фантастически дороги,
поскольку призваны очищать городские стоки до фоновых значений байкальской воды.
Академик М. Грачев заявил, что такая очистка даже Байкалу не требуется…

Этот вопрос по рекомендации КС рассмотрел в минувший понедельник научный совет по
Байкалу, образованный в Сибирском отделении РАН. Но его итоги — тема отдельного
разговора. Вчера проблема обсуждалась на
специальном заседании. Но это уже отдельная тема разговора.