Сколько депутатов может осилить бюджет?
Этот вопрос бурно обсуждался на минувшей неделе 33-й сессии Законодательного собрания Иркутской области. Депутаты рассматривали во втором чтении законопроект о внесении изменений в закон Иркутской области "Об основах организации и деятельности Законодательного собрания Иркутской области". Разработан он был с целью приведения данного нормативно-правового акта в соответствие с рядом новых как федеральных, так и региональных законов.
Таблица принятых поправок к законопроекту вызвала
минимальный интерес со стороны парламентариев и была принята безо всяких обсуждений,
протестов и комментариев, тем более что большинство поправок носило сугубо редакционный
характер. Бурные дебаты начались, когда депутаты в тексте самого законопроекта отыскали строчку о
том, что «на постоянной профессиональной основе в Законодательном собрании
осуществляют свою деятельность 11 депутатов». Тут же возникла буря протестов против
ущемления прав остальных 34 депутатов, мол, такая политика создает элиту, ставит одних
депутатов выше других, разделяет парламентариев «на высший и низший сорт», в то время
как приходили они в Законодательное собрание работать на равных правах. Тем более что в
том же самом законе четко прописано, что все
депутаты имеют равные права на работу в областном парламенте на постоянной основе.
Авторы законопроекта попытались настоять на своем мнении, мотивируя такие ограничения
тем, что увеличение количества депутатов, работающих на постоянной основе, приведет к
увеличению нагрузки на бюджет, из которого им будет необходимо выплачивать заработную
плату. Тут же среди рядовых депутатов появились желающие вообще ознакомиться с
распечаткой доходов работающих на постоянной основе депутатов, следом у других
депутатов возникло желание ознакомиться с официальными доходами вообще каждого из
депутатов, а кроме того, всех чиновников областной администрации, начиная с губернатора:
Сторонники соблюдения законности и прав депутатов настаивали на том, что замена цифры
«11» на «45» (количество членов нынешнего парламента) не будет иметь принципиального
значения и вряд ли отразится на бюджете, поскольку это вопрос только принципа, — весьма
сомнительно, что после принятия такой нормы все депутаты толпой кинутся писать заявления
о приеме на работу на постоянной основе. В результате число «45» было почти согласовано,
когда кто-то из особо внимательных парламентариев заметил, что данным законопроектом,
помимо всего прочего, как раз вводится норма, согласно которой, начиная со следующего
созыва, депутатов будет не 45, а 62. Тут же последовало предложение предоставить в таком
случае равные права всем 62. В результате комитету по законодательству о государственном
строительстве области и местном управлении Законодательного собрания было предложено
проработать эту поправку для рассмотрения данного законопроекта во втором чтении еще раз,
несмотря на пожелания особо рьяных поборников справедливости принять закон с учетом
данной поправки на этой же сессии. «Глядишь, наконец все-таки прочитаете этот закон, —
заметил кто-то из участников дебатов, — еще что-нибудь интересное обнаружите».