В двух десятках лагерей, расположенных на территории
Приангарья, отбывают сейчас наказание более 22 тысяч
осужденных. Порядок в зоне отслеживается довольно строго:
в течение года было проведено 11 инспекторских проверок.

Как живут сегодня заключенные? Прежде всего налажено
наконец-то финансирование зоны из федерального бюджета
— в этом году из казны поступило 98,2% средств, предназначенных
для жизнедеятельности спецучреждений. По крайней мере,
питание сидельцы получают теперь по утвержденным нормам.
Казенный харч хоть и скромен (в сутки на прокорм одного
заключенного предусмотрено расходовать 16 руб. 54 коп.),
но сбалансирован по содержанию белков, калорийности.
На 90% обеспечены невольники и постельными принадлежностями.
Условия содержания в колониях особого режима и следственных
изоляторах остаются, правда, все еще относительно тяжелыми
— не хватает площадей. Строительство корпуса иркутского
следственного изолятора слишком затянулось: в этом
году выделено и освоено лишь 3,5 млн. рублей, для окончания
же работ и введения здания в эксплуатацию требуется
еще 14,5 миллиона.

И все же жизнь за решеткой и колючей проволокой становится
куда более сносной — об этом свидетельствует, в частности,
снижение числа инфекционных больных среди спецконтингента.
В этом году удалось добиться спада заболеваемости туберкулезом,
чесоткой, даже вшивых в зоне стало меньше. В настоящее
время здесь действуют программы профилактики распространения
туберкулеза и ВИЧ-инфекции (в этом году в местах лишения
свободы выявлено в 2,5 раза меньше зараженных вирусом
иммуннодефицита человека). На коллегии, однако, отмечалось,
что средств на реализацию этих программ (особенно для
приобретения дорогостоящих лекарств от чахотки) выделяется
недостаточно.

После того, как спецучреждения перешли из ведения МВД
под крыло Минюста России, больше значения стали придавать
соблюдению прав человека в зоне. Однако создание более
цивилизованных условий жизни в неволе вовсе не является
гарантией того, что преступившие закон, отбыв наказание,
вернутся в общество социально полноценными людьми. Сегодня
их исправлением в лагерях занимаются 213 воспитателей
в погонах. На каждого начальника отряда приходится в
среднем 120 осужденных (норма — 100). Усилия их не
остаются напрасными: в этом году число нарушений сократилось
на 9,9%, а злостных — даже на 20,9%. И все же службе
безопасности дремать не приходится: за 11 месяцев ее
сотрудники изъяли у «воспитанников» 140 литров водки,
360 граммов наркотиков, 259 тысяч рублей карманных денег.
Кстати, в службе безопасности ГУИН работников в четыре
раза больше, чем число сотрудников, занятых перевоспитанием
преступников. И одним из действенных средств «исправления»
заблудших душ в зоне по-прежнему остаются так называемые
спецсредства — дубинки, которые применялись нынче 176
раз (проверки подтвердили законность этих мер).

Несмотря на реформу, проводимую в системе исполнения
наказаний, заключенным так и не удалось избавиться от
«опеки» со стороны милиции: на рейтинг исправительных
колоний до сих пор влияет состояние в них оперативной
работы. Помощь милиционерам в раскрытии преступлений,
совершенных узниками еще на воле, — один из основных
показателей служебной деятельности учреждений ГУИН.
К слову сказать, на одного опера в лагерях нынче приходится
в среднем 34,5 раскрытых преступления (на девять больше,
чем в прошлом году). В следственных изоляторах помощь
уголовному розыску еще ощутимее: каждым офицером из
оперотдела тюрьмы «размотано» примерно 54 преступления
(в прошлом году этот показатель был на 15 меньше).

Не все выходят из лагеря на свободу с чистой совестью:
некоторые умудряются добавить себе срок. В текущем году
увеличилось количество побегов (особенно среди поселенцев)
и совершенных в зоне преступлений (их зарегистрировано
26, да еще 418 операм удалось предотвратить).

Нас, конечно, больше всего волнует вопрос: какими вернутся
в общество, в семью те, кто отмотал в лагере назначенный
судом срок? В последнее время зона сильно помолодела:
в нее попадают в основном юнцы, не сумевшие найти себя
в жизни, вчерашние подростки, которые стали ненужными
спившимся или растерявшимся родителям. Какие ценности
сможет привить им колония? Несмотря на расширение в
зоне собственного производства, 7% желающих устроиться
здесь на работу не трудоустроены — для них не нашлось
вакансий. Еще хуже обстоит дело с получением образования
и приобретением профессий — в этом году профтехучилища
и школы за колючей проволокой закрыты, поскольку не
решен вопрос с их финансированием (осталось лишь 4 учебно-консультационных
пункта).

Все эти проблемы обсуждались на итоговом заседании коллегии
главного управления исполнения наказаний, которое наметило
комплекс мер по оздоровлению обстановки в зоне.

После коллегии новый начальник ГУИН Павел Радченко дал
короткую пресс-конференцию. Полковник рассказал журналистам,
что приехал к нам из Волгограда, где руководил одним
из исправительных учреждений. Условия содержания осужденных
в Волгоградской области, по его мнению, гораздо лучше,
чем в Приангарье. Этой проблеме новый начальник собирается
уделять особое внимание. «Я приехал в Иркутск всерьез
и надолго, — заявил он. — Буду много работать, а не
просто отбывать срок».

В ближайших номерах «Тюрьмы и воли» мы планируем опубликовать
интервью с Павлом Радченко.