— Борис Александрович, сегодня первый день вашей
рабочей поездки. В чем состоит ее цель? Каковы ваши
впечатления от Братска, от многочисленных встреч?

— Это обычная, как вы верно сказали, рабочая
поездка губернатора. Я в данном случае следую
своему главному принципу: лучше один раз увидеть,
чем сто раз услышать. Посещение территорий, что
я делаю системно и ежегодно, позволяет напрямую общаться
с населением, с местной властью. Кроме
того, что такое общение — моя насущная потребность,
эти поездки позволяют удостовериться в том, насколько
выверена наша региональная политика и насколько она
эффективна. Сегодняшний день был очень
напряженным и насыщенным. Но он чрезвычайно полезен.
Мы встретились со многими жителями Братска. Среди них
были работники городской администрации, депутаты городской
Думы, представители социальных, образовательных,
здравоохранительных учреждений.
Состоялись встречи с молодежью, с профессорско-преподавательским
составом технического университета, с работниками бюджетной
сферы. Эти встречи показали,
что в Братске, при наличии определенных проблем, ситуация
стабильная. Город продолжает развиваться.
Растут объемы промышленного
производства, средняя заработная плата выше областной.
Действия руководства отвечают принципам региональной
политики, которая, в свою очередь, ориентирована на
программу президента Российской Федерации.

Таким образом, я удовлетворен итогами первого рабочего дня поездки.

— Вы только что упомянули программу президента
Российской Федерации. Очевидно, что ваш взгляд на город Братск и на
Братский район — взгляд не только с позиции регионального центра,
его политики и его бюджета. Вы, без всякого
сомнения,
анализируете ситуацию системно, исходя из того, что происходит в
целом в стране. Из того, как идентифицирует свою политическую
и экономическую работу президент. А поскольку при этом происходят
изменения и формулируются новые подходы, то
возникает вопрос: как это может сказаться на жизни наших
территорий — Братска, Братского района, всей Иркутской области?

— Вы абсолютно правильно подмечаете системность в работе
и жизни всех регионов, необходимость координации этой жизни
из центра. И здесь многое зависит от согласованности работы
федеральных министерств и ведомств, президентской администрации,
правительства и Федерального Собрания. Не случайно
президент все время говорит о важности обеспечения
прозрачности всех уровней власти
для населения, о повышении ответственности на всех
уровнях власти. Президент не только пропагандирует
свою концепцию реконструкции политической
системы, но и проводит ее активно в жизнь.

Сегодня здесь, в Братске, мы увидели, насколько близка к людям
местная власть. Мы выходим из здания городской администрации,
а у входа стоят люди с плакатами: «Губернатор, защити!», «Дайте нам жилье!»…
С такими плакатами пришли граждане, которые живут в поселке
Чекановский. Естественно, каждый человек в сложной
житейской ситуации пытается отстоять свои права. Отсюда
и эмоции. Но, что очень важно, если местная власть эффективно взаимодействует
с населением, своевременно, в рамках действующего
законодательства, разрешает проблемы людей, то и острота
социальных напряжений в городе, районе, области уменьшается.
Если же федеральная власть ведет себя неадекватно,
принимает некачественные законы, которые не соответствуют настроениям
в обществе, законы, которые общество не готово принять, то
возникает не просто конфликт интересов, а системный конфликт.
Вот поэтому качество
работы, согласованность действий всех уровней власти
важны для каждого жителя страны. Они, по сути дела, определяют,
в каких условиях будет жить не «усредненный», через «среднюю
зарплату», а совершенно конкретный человек. Поскольку условия
эти зависят от того, насколько стабильно и предсказуемо наше
общество.

Поэтому власть должна быть профессиональной, подготовленной,
ответственной. И власть должна быть готова к консолидации
усилий на всех ее уровнях.

В силу этих обстоятельств, процесс формирования новой власти,
нижней палаты Федерального Собрания, который идет в стране,
чрезвычайно важен. Затем нам предстоит избрать президента
Российской Федерации. После чего пойдут выборы власти на региональном
и местном уровнях.

— Борис Александрович, вы сегодня вместе с мэром Братска Александром
Петрунько на встрече с работниками бюджетной сферы заявили: мы —
ваши работодатели. Вот в этой связи вопрос. Каким образом в области начали
реализовываться решения по новой оплате
труда работникам бюджетной сферы?

— Да, государство в масштабах Российской Федерации
сегодня предоставляет рабочие места миллионам людей.
Эти люди выполняют очень важные социальные
функции в широчайшем спектре, работая в здравоохранении,
образовании, в учреждениях культуры, социального обеспечения.
Естественно, что государство, приглашая к работе в этих сферах,
обязано обеспечить не только высокое качество этой работы,
но и достойную оплату труда. Президент Российской Федерации
пошел на радикальное
трансформирование всей системы оплаты труда в бюджетной сфере.
Принимаются беспрецедентные меры. С 1 декабря 2001 г. зарплата
увеличена в 1,89 раза, а с 1 октября уже текущего года эта
зарплата опять повышена — в 1,33 раза. Это серьезное преобразование.
Принципиально важно, чтобы эти решения президента и правительства
были реализованы своевременно и полностью. Мы в области уже
произвели первую выплату за октябрь. Сбоев не было. Теперь наша
задача состоит в том, чтобы исключить факты несвоевременной
или неполной выплаты зарплаты. А такие факты, к моему
глубокому сожалению, имели место в 2002 и в текущем, 2003, году.

— В СМИ появилась информация,
что в городе Усть-Илимске в декабре у мэрии нет
средств на выплату повышенной зарплаты работникам
бюджетной сферы. Что там происходит?
Не справляется местная администрация?

— Усть-Илимск стоит в программе нашей
рабочей поездки. Следовательно, у нас будет
возможность встретиться с мэром и депутатами
городской Думы для обсуждения этой проблемы.
До этой встречи было бы некорректно делать
какие-то скоропалительные выводы.

— У меня есть вопрос,
который напрямую проистекает из функции власти,
в той ее части, которая связана с работой
жилищно-коммунального хозяйства зимой, когда
ряд неприятностей происходит исключительно из-за головотяпства. Каковы
результаты расследования недавней крупной
аварии в Киренске? Вопрос состоит еще и в
том, насколько мы этих неприятностей готовы
избежать? Он особенно остро стоит именно сейчас,
накануне предстоящих выборов, когда население находится в политическом
напряжении.

— Очень актуальный вопрос. В отопительный сезон в стране достаточно
остро стоит проблема по стабильному и надежному теплоснабжению. Эта
тема актуальна и для Иркутской области. Она напрямую связана
с реформированием жилищно-коммунальных хозяйств.
И эта проблема по масштабам и значимости сопоставима с
приватизацией государственной собственности.

С нестабильностью и сбоями в этой сфере связано
очень много факторов: техническая запущенность
жилищно-коммунального хозяйства, отсутствие
достаточно подготовленных квалифицированных
кадров в ЖКХ, несвоевременная оплата жилищно-коммунальных услуг
населением, систематические задержки в выплате
зарплаты работникам ЖКХ. Все эти факторы в
совокупности отрицательно влияют на работу
жилищно-коммунальных хозяйств, что особенно часто
проявляется зимой. Есть, кроме того, и объективные
обстоятельства природного и техногенного свойства.
А самая главная, на мой взгляд, причина, как вы сказали,
неприятностей — это дефицит человеческой ответственности.

Ситуация, которая возникла в Киренске, обусловлена
халатным отношением должностных лиц, а также работников
центральной котельной к выполнению своих непосредственных
обязанностей. Была неисправна форсунка. Все знали,
чем это грозит.
Но ничего не было сделано, чтобы избежать аварии.
Результат — чрезвычайная ситуация, последствия которой
пришлось ликвидировать областной власти.

Вы говорили о политическом напряжении в канун выборов.
Но плоха та власть, которая работает только во время
политических процессов. Ее обязанность состоит в том,
чтобы системно, в течение всего года, обеспечить
надежное снабжение населения Иркутской
области теплом, водой, светом и другими качественными
жилищно-коммунальными услугами. То, что произошло в
Киренске, — серьезный урок главам местного самоуправления,
всем работникам ЖКХ. И я думаю, что безответственность,
которая была продемонстрирована
в Киренске, не украшает работников ЖКХ и местную власть.

— Тема ответственности власти
подталкивает к обобщениям. Есть две формулы политической
работы. Формула первая хороша для стабильного общества,
где остается место политиканству, интригам, склокам.
В стабильном обществе все это
можно рассматривать как политический спорт, который
этой стабильности не вредит, придает ей лишь определенную
остроту. Наша страна, на мой взгляд, такую роскошь позволить
себе не может. Примером может служить наш региональный
парламент и его взаимоотношения с областной
исполнительной властью. Вот, в частности,
первый день работы последней сессии Законодательного
собрания показал, как мне представляется, что чувство
ответственности есть не у всех депутатов. Какое у вас
осталось ощущение? Не столько
от принятых решений,
сколько от самой философии отношений…

— Я специально попросил на сессии слово. Высказал
крайнюю озабоченность фактами, которые создают
тенденцию к развитию политического экстремизма.
Дело в том, что, когда одна из сторон занимает
радикальную позицию, это абсолютно не дает
возможности синхронизировать работу власти, сделать ее эффективной.
Ведь свобода слова, свобода волеизъявления
предполагают еще и повышенную ответственность.
А когда мы сталкиваемся с радикализмом, который
сродни популизму, это приносит обществу только
вред. Битва между ветвями власти — непонятно, за что — не делает
регион более привлекательным для инвестиций.
Совершенно очевидно, что задача всех ветвей
власти заключается в том, чтобы проводить согласованную политику в интересах
большинства населения, а не в интересах личного политического капитала.

— Полагаю, что ваши слова можно рассматривать
как некое резюме и для предстоящих выборов в Государственную Думу?

— Да, и я считаю самым главным, чтобы абсолютное большинство
граждан Российской Федерации, которые обладают избирательным
правом, пришли на избирательные участки и высказали свою
позицию. Для нас это будет самым важным итогом избирательной кампании.

— Спасибо, Борис Александрович, за беседу.