Обоснование своего решения члены РЭК представили на
заседании в понедельник. Власти смущает в схеме
предлагаемых тарифов не то, что в пяти городах
области стоимость тепла может сократиться на 10-30%,
а то, что в оставшихся пяти она может возрасти на
10-290%. Это, безусловно, отразится на коммунальных
платежах и, как следствие, потребует увеличения
суммы субсидий. А денег в бюджете нет. В Черемхове,
где узловой тариф для предприятий ЖКХ превышает 500
рублей за Гкал, на получение субсидий смогут
претендовать 50-70% горожан. Глава комитета по
жилищной политике администрации области Петр
Воронин хотя и считает введение узловых тарифов
единственно правильным решением, особенно в
контексте реформы ЖКХ, но настаивает на
несвоевременности их введения с будущего года.

Кроме того, узловые тарифы в России пока нигде еще
не вводились, последствия их введения не
просчитывались. Одним словом, к чему создавать
прецеденты? Энергетики же говорят, что фактически
узловые тарифы уже давно действуют в городах, где
есть муниципальные котельные. «Ведь устанавливают
для них отдельные цены, в зависимости от затрат на
производство тепла», — заявил заместитель
генерального директора по финансам и экономике ОАО
«Иркутскэнерго» Сергей Мироносецкий. По его мнению,
введение узловых тарифов обеспечит плавный переход к
рыночным условиям в сфере производства энергии.

Тем не менее утвержденные c 1 января тарифы
распределены по группам потребителей и выглядят
следующим образом. Бюджетные организации и
предприятия жилищнокоммунального хозяйства будут
платить 234 руб. за Гкал тепла, что на 30% превышает
уровень 2003 года. Для прочих потребителей, в числе
которых промышленные предприятия, тариф на горячую
воду установлен в размере 276,96 руб. за Гкал. Тариф
на пар дифференцирован в зависимости от давления, с
которым он будет подаваться потребителю: минимальный
— 249,23 руб. за Гкал, максимальный — 293,41 руб. за
Гкал. В среднем его рост составит 6,3% от
действующего в текущем году.

Средний тариф был утвержден еще на октябрьском
заседании РЭК в размере 261,7 руб. за Гкал тепла,
что на 5% ниже предельного уровня, рекомендованного
для Иркутской области Федеральной энергетической
комиссией. РЭК посчитал, что рост затрат ОАО
«Иркутскэнерго» на производство тепла в будущем году
вырастет на 12%, хотя компания и настаивала на 27%.
Заместитель председателя комиссии Юрий Охорзин
напомнил, что в РЭКе исходили из того, что, по
данным за 6 месяцев, прибыль от реализации тепла в
компании составила 303 млн. руб., а рентабельность
этой услуги —11,3%. Примерно такой же уровень
рентабельности заложен в новых теплотарифах — 11,8%.

Комиссия сохранила перекрестное субсидирование между
потребителями на уровне 21%, промышленности тепло
будет по-прежнему обходиться дороже, чем населению.
Между тем за последнее время структура потребления
тепла в регионе серьезно поменялась. Доля бюджетных
организаций, предприятий ЖКХ и населения выросла. По
словам С. Мироносецкого, сегодня она составляет
около 50%, хотя несколько лет назад не превышала
трети.

По словам С. Мироносецкого, ОАО «Ангарская
нефтехимическая компания» заявила о намерении на 30%
увеличить потребление пара при условии снижения на
него цены. Между тем с введением узловых тарифов
большинство крупных предприятий смогли бы получать
тепло по тарифам на 10% ниже действующих сегодня. В
некоторых случаях, как, к примеру, для
«Саянскхимпласта», на коллекторе он мог быть вовсе
уменьшен на 30%.

Как убеждены в «Иркутскэнерго», именно действующая
тарифная политика является причиной того, что
крупные промышленные предприятия области
предпочитают собственное производство более дешевой
теплоэнергии сотрудничеству с энергокомпанией. В
связи с этим возникают дополнительные расходы,
которые включаются в тариф для оставшихся
потребителей, в том числе на населения. В числе
причин роста тарифов в 2004 году специалисты
энергокомпании называют серьезную потерю: ОАО
«Усть-Илимский ЛПК» отказался от услуг
«Иркутскэнерго». При этом постоянные затраты
компании по обслуживанию Усть-Илимской ТЭЦ
сохранились, поскольку станция обеспечивает теплом
еще и жителей города.

Неожиданно возможность выхода из создавшейся
ситуации подсказала одна иркутская журналистка.
После заседания РЭК она спросила у господина
Мироносецкого: а нельзя ли регулировать отношения с
крупными потребителями специальными соглашениями, в
которых в случае роста потребления тепла были бы
оговорены ценовые льготы? Топ-менеджер компании
встретил вопрос во всеоружии. По словам С.
Мироносецкого, сегодня «Иркутскэнерго» и радо бы
строить отдельные договорные отношения, но есть
серьезные ограничения, не позволяющие этого делать.

— Существующее налоговое законодательство не
позволяет вводить льготы для потребителей тепла, —
отметил он. — В случае продажи услуги по цене ниже
установленного РЭКом тарифа налоговое
законодательство предусматривает серьезные
взыскания. Разница между установленным комиссией
тарифом и тарифом для потребителя облагается по
ставке налога на прибыль — 24%! А «Иркутскэнерго» к
таким выплатам не готово.

— А почему бы не утвердить такой договор в РЭКе? —
снова спросила своего собеседника моя коллега.

А на этот вопрос Сергей Мироносецкий ответить не
смог. Тут же в кулуарах произошло его обсуждение с
председателем РЭК Ириной Думовой. Та, в свою
очередь, отметила, что утверждение подобных тарифных
соглашений через комиссию возможно. Важно при этом
соблюсти одно условие — предоставление льготы не
должно отражаться на общих тарифных затратах.

Однако это не значит, что компания откажется от идеи
узловых тарифов. С. Мироносецкий сообщил, что
«Иркутскэнерго» будет пытаться их внедрить с 2005
года. А пока будут отрабатываться теоретические
схемы и модели, сказал он.