!I1!Мое внимание в кабинете мэра Саянска Анатолия Трухина
привлекла ниша за его спиной — углубление в стенной панели,
вдоль которой расположился ряд почетных грамот, свидетельств,
прочих знаков отличия. Пригляделся — открывает симпатичную
шеренгу «Свидетельство о присуждении г. Саянску Иркутской
области специального приза за надежное теплоснабжение
города по итогам Всероссийского конкурса за звание «Самый
благоустроенный город России за 2001 год». А замыкают
строй два диплома, полученные в 2002 и 2003 годах
за II место в конкурсе за звание «Лучшее муниципальное
образование Иркутской области»…

— Как говорится, грудь — для орденов, — замечаю по
этому поводу.

Хозяин кабинета шутку принимает, улыбается: «Свято место
пусто не бывает»…

Разговор идет неторопливый и обстоятельный — о городе,
о тесных контактах с предприятием «Саянскхимпласт»,
при поддержке которого он выиграл выборы, о проблемах,
повседневных хлопотах. Анатолий Васильевич говорит энергично
и убедительно, никаких там справок да бумажек — чувствуется,
то, о чем идет речь, — его жизнь, его сущность. Да это
и понятно. Как-никак четверть века он здесь, приехал
из Ангарска, сначала в командировку от ЭМСУ-18,
вскоре с молодой женой перебрались сюда насовсем: по
душе пришелся город, люди, сама атмосфера — творческая,
боевая. Деятельного, инициативного специалиста не могли
не заметить. К 1985 году он уже главный инженер управления,
а с началом перестроечных процессов направляется на административную
работу. В 35 лет Трухин становится самым молодым в области
по тому времени заместителем председателя горисполкома.
То, что полтора года назад люди проголосовали за него,
— далеко не случайность. И дело не только в активной
поддержке градообразующего предприятия «Химпласт», саянцам
импонируют его открытость, деловая сметка, умение отстаивать
интересы своих избирателей. Ведь это факт: многие пункты
его предвыборной программы на сегодняшний день реализованы.
Примеры?

Пожалуйста. Обещал создать общественные организации
при администрации. Они уже действуют — советы по спорту,
по культуре, здравоохранению, образованию. Обещал создать
городской молодежный парламент — этот орган, представляющий
интересы молодежи Саянска, активно работает. По сути,
говорит Анатолий Трухин, внедрили местное самоуправление.
Все сложные вопросы, планы развития города обсуждаются
коллегиально. Ему, как главе администрации, это здорово
помогает в работе. Налажены хорошие контакты с городской
Думой, а в ней в основном руководители предприятий
и учреждений. Здесь не привыкли устраивать ристалища
да упражняться в красноречии. Думцы знают, что люди
ждут от них результативной работы, конструктивных решений.

Первое, с чего начал Анатолий Васильевич после избрания
его мэром, — с подбора команды единомышленников. В свои
заместители он пригласил знающих, инициативных профессионалов.
На экономику — Михаила Щеглова, на социальную сферу —
Ранура Хайрутдинова, на вопросы жизнеобеспечения —
Юрия Перкова. Все трое — производственник, врач и инженер-строитель
— с первых же дней впряглись, что называется, в работу.
Дел-то и впрямь невпроворот. Один только долг перед
энергетиками превышал 40 миллионов рублей. Это почти
треть городского бюджета! Сумели переломить ситуацию
— сегодня задолженность снижена до 17 миллионов. Анатолий
Трухин и его замы уверены: погасят и эту сумму,
главное — новых долгов не наделать. Латать дыры в бюджете
— дело неблагодарное, здесь наскоком не возьмешь,
на авось не получится. А что, если взглянуть поглубже,
проследить, куда все-таки бюджетные денежки уплывают,
на землю, как говорится, грешную спуститься.

Анализ показал, говорит А. Трухин, что многие затратные
проекты оказались нереальными, они как некий фантом, поглощающий
городскую казну. Ввели практику жесткого планирования
в пределах согласованных лимитов, ежемесячную защиту
финансовых планов и выплат. Заставили-таки учреждения
деньги считать. Хотя, если говорить прямо, сегодня это
проблема. Скажем, директор школы или главный врач больницы
— в своем деле они доки, а вот считать их не научили.
По мнению Трухина, муниципальным учреждением должен руководить
опытный менеджер, а заместителем у него — профессионал-педагог,
врач и т.д. Чтобы каждая копейка дошла до цели, не потерялась.
А на практике как? Никто не считал, не отслеживал до
конца ситуацию: ведь можно купить лекарство за рубль,
а можно и за десять…

Эти соображения и побудили ввести систему муниципальных
конкурсов. Все заказы на приобретение продуктов питания,
ГСМ, лекарств и т.д. — только через конкурс. Как это
выглядит?

— Приглашаем не одного продавца, а, допустим, десять,
— говорит Анатолий Трухин. — В большинстве случаев
удается сбить цену. За килограмм муки, к примеру, заплатили
не семь, как раньше, а пять рублей. Цена за буханку
хлеба снизилась на рубль с лишним. Стоимость ГСМ в результате
конкурса четырех компаний для муниципального парка машин
удалось снизить на десять процентов. Существенную экономию
приносят конкурсы на выполнение капитальных ремонтов.
Словом, — резюмирует мой собеседник, — надо не с протянутой
рукой ходить, а искать да искать резервы.

Пополнить городскую казну помогло рациональное использование
муниципального имущества. Кое-кто привык жить вольготно
да беззаботно: вон их сколько — различных контор,
где каждому чиновнику по кабинету. Уплотнили, свободные
площади, пустующие помещения стали сдавать в аренду,
в частности, под офисы малому и среднему бизнесу. Доходность
по этой статье за полтора года возросла более чем в
шесть раз, прибавка в бюджет — до десяти миллионов рублей
в год.

Существенным источником пополнения бюджета, по мнению
А. Трухина, является сдача земли в аренду. За те же полтора
года арендная плата возросла в три раза. Сократили количество
муниципальных предприятий, упорядочили кадровую политику.
Ну разве не нонсенс, замечает Трухин, что, к примеру,
в городской бане начальников было больше, чем банщиков?
Ввели в практику регулярные проверки финансовой деятельности
муниципальных структур, заслушивание их на комиссиях.
Оплату напрямую завязали с экономическими показателями
предприятий, ужесточили контроль за использованием бюджетных
средств.

Еще один очень важный источник пополнения городского
бюджета — передача жилого фонда в управление частным
компаниям. А августе прошлого года впервые в Саянске
было создано ООО «Искра», которому в доверительное управление
было передано 64 тысячи квадратных метров жилья — 9
домов. Спустя год после реализации проекта провели собрание
жильцов с одним вопросом: стало хуже или лучше? Собравшиеся
в один голос заявили, что их устраивает работа управляющей
компании — объемы и качество обслуживания заметно возросли.
Сегодня любо-дорого войти в подъезды домов — фанерок
на окнах не увидишь. Двойное остекление, двери в порядке,
подъезды покрашены. Кровля, сантехника в отличном состоянии.
С 1 июля к работе приступила вторая управляющая компания,
а с 1 ноября согласно постановлению мэра весь жилой
фонд Саянска передан в управление частным компаниям.
В выгоде все — и жильцы, которые не хотят возврата
к старой муниципальной форме ЖКХ, и работники компаний
— дворники, технички, сварщики…

Здесь нельзя не упомянуть о проблеме, которая ложке
дегтя подобна. Это напряженка с выплатой льгот и субсидий
на областном и федеральном уровнях. Те же частные компании,
обслуживающие жилой фонд, считай, один месяц в году
работают бесплатно. Согласно закону они в обязательном
порядке предоставляют льготы ветеранам, инвалидам и
т.д. при ремонте жилья, а вот государство не торопится
с погашением задолженности, словно закон не для них
писан. То же самое с льготами за проезд в общественном
транспорте, за лекарство, плату за квартиру и т.д. Брешь
в бюджете по этой статье возмещается процентов на 30-40.
Так что, как ни крути, опора на частный бизнес и рыночную
политику — реальность, от которой не уйти.

Еще один пункт предвыборной программы — регулярное,
раз в месяц, проведение дней приема по личным вопросам.
До 40 человек приходит к мэру и его заместителям, в
основном по жилищным вопросам, благоустройству, ремонту
кровли, дорожным проблемам, а то и просто поделиться
наболевшим. Выполняется и другое обязательство — отчетность
перед избирателями. Не раз в четыре года, а ежегодно,
а если необходимо, то и через полгода.

— Кстати, — Анатолий Васильевич взглянул на часы,
— сегодня у меня плановая встреча в медучреждении,
а затем в одном из цехов «Химпласта». Это тоже часть
заявленной программы — разработана схема ежедневных
встреч мэра и его замов с трудовыми коллективами.

— А роль общественных советов, в чем она проявляется?

— Прежде всего, помогают поднять работу в коллективах.
Вот, скажем, совет по спорту, куда входят спорторганизаторы
всех крупных предприятий. Массовые спортивные мероприятия
проходят почти каждую неделю, благо для этого есть все
условия: Дом спорта, несколько городских спортивных
залов, не считая школьных. Два раза в год, летом и
зимой, проводятся соревнования на кубок мэра, в которых
участвуют все бюджетные учреждения, школы, учреждения
культуры и т.д. В течение недели идут жаркие схватки,
а в выходные дни финальные встречи по четырем видам
— плаванию, волейболу, лыжам и настольному теннису.

— Тесно дружим с нашими соседями — зиминцами, —
продолжает А. Трухин. — Стали традиционными соревнования
по футболу на кубок мэров Зимы и Саянска. Увы, нынче
мы уступили, но ничего — у них опыта побольше. Возродили
традицию — легкоатлетический пробег Саянск — Зима.
30 километров — чем не марафон! На старт вышли 280
человек — рекордное количество. Бежали и взрослые, и
школьники. Я и мои замы тоже приняли участие.

!I2!Прямым следствием работы общественных советов, в частности
по образованию, А. Трухин считает открытие в Саянске
филиалов и представительств высших учебных заведений:
современного гуманитарного института, Ангарского
технического университета, академии туризма. В этом
году открыли представительство Иркутского технического
университета. Сегодня идут согласования по открытию
представительства Иркутского лингвистического университета.

— Можно сказать, Саянск становится студенческим городом?

— Звучит несколько громко, но молодежь потянулась к
нам. В студенческую среду вливается молодежь из близлежащих
районов — Зиминского, Заларинского, Тулунского… Ехать
в Иркутск слишком хлопотно да и накладно. В Саянске
созданы все условия для получения высшего специального
образования. Молодые люди учатся здесь, платят за обучение,
получают рабочие места. Таким образом решается проблема
притока в город, в соседние районы высококвалифицированных
специалистов.

Разговор заходит о будущем Саянска. В свое время —
в период его закладки — проект был рассчитан на четверть
миллиона жителей. Но пронеслись перестроечные ураганы,
разметавшие планы и мечты, первая очередь застройки
стала и последней. Однако настала пора подумать о развитии,
разумеется, без того, «наполеоновского», размаха. Сегодня
специалисты из Санкт-Петербурга ведут разработку генплана
развития города. К уже заложенным для этой цели 800
тысячам рублей в следующем году добавятся еще 700 тысяч.
На повестке дня стоят вопросы строительства жилья, в
том числе малоэтажных домов, коттеджей. Подумывают в
мэрии и о сооружении завода по выпуску современных строительных
и отделочных материалов, блоков и т.д., словом, стагнация
молодому городу не грозит.

Требуют своего решения вопросы инфраструктуры города,
социального развития. Весьма убедительно Анатолий Васильевич
говорит о давно назревшей идее создания в городе межрайонного
центра диагностики и лечения. Для этого есть и площади,
и кадры специалистов. Положительное решение вопроса
позволит избавить жителей близлежащих населенных пунктов
от обременительных затрат на поездку в областной центр,
укрепить материальную базу лечебного учреждения. Роль
финансовых доноров вполне могут взять на себя сами территории.
От главного управления здравоохранения области далеко
не лишней была бы помощь оборудованием, в первую очередь
диагностическим. В стадии решения находится и вопрос
создания на базе городского противотуберкулезного отделения
филиала областного тубдиспансера. В принципе детали
этого проекта согласованы с головным учреждением —
возможность перенаправить часть нуждающихся в медицинской
помощи пациентов в Саянский филиал представляется целесообразной
и привлекательной.

Наша беседа подошла к концу. На площадке перед зданием
администрации Анатолия Васильевича уже поджидает машина.
Можно сказать с уверенностью: очередная плановая
встреча с людьми будет и содержательной, и полезной.
Мэру есть о чем поговорить со своими избирателями.