В минувший вторник, 28 октября, региональная энергетическая комиссия Иркутской
области приняла новые тарифы на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую
ОАО «Иркутскэнерго» потребителям. С 1 января 2004 г. все категории потребителей будут
платить в среднем на 27,8% больше за электроэнергию и на 14,9% — за тепло. Напомним,
что федеральной энергетической комиссией рекомендовалось предельное повышение
тарифов на 32% и 20% соответственно.

Если же смотреть по категориям потребителей, то вступающие в силу с нового года
тарифы на электроэнергию выглядят так: базовые потребители — 25,32 коп. за кВт/ч,
бюджетные — 28,00 коп. за кВт/ч, городское население — 32,00 коп. за кВт/ч, сельское —
22,40 коп. за кВт/ч, прочие потребители — 36,36 коп. за кВт/ч. Среднеотпускной тариф по
электроэнергии составит, таким образом, 28,11 коп. за кВт/ч, среднеотпускной тариф по
теплоэнергии — 250,67 руб./Гкал.

Как заявила председатель РЭК Ирина ДУМОВА, открывая заседание во вторник, те
спекуляции в прессе, которые предполагали многократное повышение тарифов для
населения, на самом деле не имели ничего общего с реальностью, и в действительности
озвученные ранее цифры даже не рассматривались. На протяжении почти двух месяцев (а
«Иркутскэнерго» передало в РЭК свои расчеты по затратам 1 сентября с.г.) комиссия и
энергокомпания обсуждали возможности установления оптимальных тарифов с учетом
всех факторов — как экономических, так и социальных.

Как рассказал на заседании заместитель председателя РЭК Юрий ОХОРЗИН, одной
из причин увеличения затрат «Иркутскэнерго» в 2003-2004 гг. стал период маловодья, из-
за которого энергетики были вынуждены расконсервировать тепловые мощности и
увеличивать выработку на ТЭЦ. На 2004 г. эта ситуация не изменилась — в утвержденных
балансах выработки на ГЭС придется лишь 39,1 млрд. кВт/ч (при среднегодовой — 47,7
млрд. кВт/ч), в то время как на тепловых станциях загрузка возрастет даже по сравнению с
2003 г. — до 14 млрд.кВт/ч выработки за год. Естественно, возрастающие расходы на
топливо для ТЭЦ, а также затраты 2003 г. пришлось учитывать в новых тарифах.

Другой важно проблемой для «Иркутскэнерго» и РЭК было требование федеральных
органов власти ликвидировать перекрестное субсидирование. То есть рассчитывать
тарифы в соответствии с реальной стоимости конечной продукции для каждого
потребителя. Учитывая тяжелые последствия такого решения, руководство
«Иркутскэнерго» неоднократно выступало с инициативой поэтапного, постепенного
сокращения уровня субсидирования одних потребителей за счет других, и полгода назад
по этой теме были проведены депутатские слушания в Законодательном собрании. По
заявлению Ирины ДУМОВОЙ, в новых тарифах нет субсидирования между различными
видами энергии, однако оно сохраняется между группами потребителей. Тем не менее, как
заявил заместитель генерального директора «Иркутскэнерго» по экономике и финансам
Сергей МИРОНОСЕЦКИЙ, работа в этом направлении в ближайшие два года
продолжится с учетом интересов производителей, потребителей, бюджетной сферы и
обеспечения социальной защиты населения.

Если говорить о простых горожанах, то есть о нас с вами, то повышение
энерготарифов не сильно скажется на коммунальных платежах. По расчетам специалистов
РЭК для средней двухкомнатной квартиры (в Иркутске) общее повышение коммунальных
услуг на 2004 г. с учетом принятых ставок составит не более 5,9%, или примерно 50
рублей, в зависимости от последующих решений по коммунальным тарифам городских
властей. Словом, с точки зрения социальной защищенности, население Иркутской области
выигрывает по сравнению даже с ближайшими соседями — Красноярским краем и
Республикой Бурятия.

«Нужно сказать, что в общем-то в пределах разумного были приняты тарифы на
электроэнергию и на тепло. Когда рассматривались материалы на заседании РЭК, в них
были предложены сопоставимые тарифы по другим регионам. И в других регионах они
намного-намного больше», — сказал после принятия тарифов председатель комитета по
бюджету Законодательного собрания Иркутской области Юрий Рожков.

Немаловажно и то, что новые тарифы были приняты непосредственно перед
рассмотрением бюджета области на Законодательном собрании. Учитывая, что
«Иркутскэнерго» предлагает свои расчеты загодя и один раз в год, это позволяет
потребителям, в том числе и бюджетным, учитывать изменившиеся тарифы в своих
затратных статьях (и расходной части бюджета). Предполагается, что в новом бюджете
Иркутской области сумма увеличения расходной статьи по оплате за энергопотребление
возрастет всего на 53 миллиона, в то время как планируемое увеличение суммы на
субсидии населению составит 280 миллионов рублей.

— «Иркутскэнерго» самостоятельно никаких тарифов не устанавливает и не повышает.
Этим занимается РЭК. Сегодня была поставлена точка в этом вопросе. Вопрос социальной
поддержки решен. На энерготарифы добавили 53 миллиона в областной бюджет, —
сообщила Татьяна Юртаева, депутат ЗС области.

Фактически, это еще раз подчеркивает социальную направленность новых тарифов —
особенно для бюджетной сферы области, в которой, с увеличением зарплаты с 1 октября,
свободных средств практически не остается.

С другой стороны, для промышленных потребителей, и прежде всего, тех, которые
отнесены к категории «базовых», новые тарифы пока не решают проблемы, которая была
обозначена выше — перекрестное субсидирование. И, естественно, значительная часть
затрат ложится на них. В этой связи важно вновь отметить, что с реформированием
российской энергосистемы и с ликвидацией монопольного положения энергокомпаний,
когда крупные, прежде всего, потребители смогут выбирать поставщика с оптимальной
ценой и условиями, подход должен быть изменен. Важно, чтобы процесс этот был как
можно более последователен.

Резюмируя, можно говорить о том, что для нас тарифы не являются излишне
обременительными. Более того, на заседании РЭК был задан вопрос: почему при
незначительном и производимом раз в год повышении тарифов у нас инфляция растет
быстрее, чем уровень жизни? Но это уже тема для другого разговора.