Оптимизм "со слезами на глазах"
В конце сентября в Сибирь приходят холода. И в это время, как правило, становится ясно, будет ли тепло в наших домах. Вот поэтому последние дни первого осеннего месяца, когда завершается подготовка к отопительному сезону, самые напряженные для руководства области и органов местного самоуправления на всех ее территориях.
Председатель комитета по жилищной политике областной
администрации Петр Воронин, с которым мы встретились
через час после его возвращения из командировки по
районам, считает, что в приближающуюся зиму область
входит с большим оптимизмом, чем это было в прошлые
годы.
— Если раньше, — говорит Петр Александрович, —
традиционно проблемными были такие территории, как
Чуна, Черемхово, Тулун, Усть-Илимский район, Усть-Кут
и некоторые другие, то сегодня техническая сторона
подготовки к отопительному сезону выглядит вполне
удовлетворительно. Есть, конечно, слабые места. Это
котельная в поселке Бугульдейка, это старая котельная
в поселке Шумский. Но это небольшие проблемы и
небольшие затраты. Никакого сравнения с 2001 годом,
когда за голову приходилось хвататься. Принятая в
2001 году программа реконструкции теплового хозяйства
области принесла свои результаты. Сейчас в
соответствии с этой программой мы сконцентрировали
внимание на вопросах энергосбережения. На территории,
которые будут участвовать в совместном финансировании
(40% — из местного бюджета, 60 — из областного),
поставляются новые экономичные котлы с КПД до 75%. Это
Мамско-Чуйский, Тулунский, Балаганский, Усть-Удинский
и Качугский районы. Восемнадцать из тридцати семи
котлов уже отправлены. Так что проблемы технического
свойства практически решены.
— Основания для оптимизма действительно есть. Но он,
как я понимаю, «со слезами на глазах». Остались не
решенными вопросы экономические. Не имеют достаточных
запасов угля города Черемхово, Зима, а также ряд
районов — Тулунский, Куйтунский, Чунский,
Черемховский. Делается ли что-либо администрацией
области в этом направлении?
— Подчеркиваю, решены технические вопросы, на что и
была нацелена областная программа. Но осталась
проблема хронического дефицита топлива для котельных
практически на всех территориях области. Из
муниципальных образований мольбы о спасении
раздавались непрерывно: «Караул! Нет угля, нет денег
на его закупку:!» И область далеко не всегда имела
возможность оказать помощь, поскольку федеральный
центр поставил нас в жесткие финансовые рамки,
которые усугубились необходимостью нормализовать
ситуацию с выплатой зарплаты бюджетникам.
Губернатор поставил на повестку дня главную
задачу: решить вопрос с углем раз и навсегда. И этот
вопрос решен. Начиная с июля Борис
Александрович Говорин вел трудные переговоры с
руководством Группы МДМ — собственниками «СУЭК»
(«Сибирской угольной энергетической компании»). В конце
концов переговоры увенчались успехом. В начале
сентября губернатор встретился с
президентом Группы МДМ Андреем Мельниченко. Итогом
весьма непростого разговора, свидетелем которого я
был, стало соглашение о сотрудничестве между
администрацией Иркутской области и ОАО «СУЭК». Оно
подписано обеими сторонами и вступает в силу с
1 октября.
Теперь в соответствии с соглашением уголь будет
поставляться на территории централизованно и планово,
под гарантии областного бюджета. Компания будет
продавать уголь по ценам значительно более низким,
чем раньше. Если, к примеру, в 4-м квартале
текущего года мы должны были платить за тонну угля
300 р.13 коп, то теперь, по соглашению, мы будем за
него платить 272 рубля. А с 1 января стоимость тонны
угля для муниципальных образований области будет
составлять не 323 рубля, как планировалось, а 225.
Чтобы было окончательно ясно, что это значит,
могу сказать, что область потребляет 960 тысяч тонн
угля в год. Таким образом, экономия составит 96 млн.
рублей. Большое значение имеют регулярность и плановость
поставок, чего раньше не было. В проблеме с углем для
городов и районов области это настоящий прорыв.
— Значит, уголь будет?
— Я бы с облегчением сказал «Да, будет», если бы
не неожиданное препятствие. Ситуация резко
обострилась из-за срыва сессии Законодательного
собрания.
«СУЭК» поставил условие: взаимно рассчитаться с
долгами. Второе условие: областная администрация
гарантирует оплату поставок. До 5 октября «СУЭК»
гасит долги по платежам в местные и областной бюджеты
в сумме 187,3 млн. рублей. Затем администрация
области совместно с муниципалитетами отдает долг
компании. Сегодня он составляет 184,5 млн. руб. До
тех пор, пока расчет не будет произведен, поставки
угля не начнутся. Это условие нас полностью
устраивало, и затруднений не предвиделось. Дело было
за депутатами областного парламента. На
повестку дня сессии ЗС был поставлен вопрос о
внесении соответствующих изменений в областной
бюджет. Без этих изменений произвести расчеты с
«СУЭК» невозможно.
Но, как вы знаете, из-за демарша группы депутатов,
покинувших зал заседаний, обсуждения не состоялось.
Понятно, что г-да Алексеев, Боровский, Лукин,
Московских, Пивень, Романов и Рожков пытались таким
образом отстоять кресло спикера для г-на Шишкина. Но
при этом оказали ему медвежью услугу. Ведь в отличие
от округов депутатов Алексеева (Железногорск),
Московских(Братск) и Лукина (Усть-Илимск), где
вопросами закупки угля занимается большая энергетика,
в Черемховском районе, где живут избиратели депутата
Шишкина, дела обстоят не лучшим образом.
Сейчас положение очень серьезное. На семи территориях
нет угля, на пяти — его всего на несколько дней.
— И как будут развиваться события дальше?
— Если 9 октября, когда сессия ЗС продолжится, не
будет кворума, то мне очень трудно предсказать
последствия. Ситуация может стать неуправляемой. Хочу
заметить, что на несостоявшейся сессии ЗС не были
рассмотрены и другие вопросы, связанные с энергетикой:
развитие коммунальной теплоэнергетики, наделение
органов местного самоуправлениями полномочиями по
регулированию тарифов на теплоэнергию, субсидии для
малообеспеченных и все остальное.
Очень хочется надеяться на то, что у депутатов хватит
здравого смысла и ответственности перед своими
избирателями.