Мы, нижеподписавшиеся депутаты Законодательного собрания Иркутской области, вносим в повестку дня 30-й
сессии вопрос об освобождении депутата Законодательного собрания Шишкина Сергея Ивановича от
обязанностей председателя Законодательного собрания. Он утратил наше доверие и уважение как руководитель в
связи с неисполнением им решений сессии, ненадлежащим осуществлением своих полномочий и явном их
превышении.

Мы избрали Шишкина С.И. руководителем представительного органа власти области в апреле 2002 года.
Принятым законом области «Об основах организации и деятельности Законодательного собрания Иркутской
области» возложили на его председателя обязанность «обеспечивать взаимодействие Законодательного собрания
с губернатором области и администрацией области».

К сожалению, за 17 месяцев работы Шишкин С.И. утратил рациональное представление о стоящих перед ним
задачах. Вместо сотрудничества с исполнительной властью мы наблюдаем постоянное бессмысленное
противостояние. Вместо объединения с губернатором в защите интересов области перед федеральным центром —
демонстрация исключительной самостоятельности и «готовности к войне» с губернатором, а следовательно,
незаинтересованность в решении проблем области.

Рисковать интересами населения области, бесконечно исправлять совершаемые им на правовом поле ошибки,
заниматься саморекламой в многочисленных интервью в прессе и на телевидении — на это мы председателю
Законодательного собрания Шишкину С.И. полномочий не давали!

Поддерживая позицию Шишкина С.И. как председателя Законодательного собрания, мы многократно
попадаем в тупик, а выходить из него пытаемся, преодолевая вето губернатора. Так было при принятии закона
«Об установлении цены земли при продаже находящихся в государственной и муниципальной собственности
земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений». Тогда Шишкин С.И.
призывал нас «поддержать своего спикера» и не голосовать за проект закона, предложенный губернатором.
Страшилкой было наличие якобы желания у крупных землепользователей выкупить землю по низким ценам и
заплатить малые деньги в областной и местный бюджеты. А в результате крупные компании землю не выкупили,
а на территории области до сих пор нет закона, регулирующего цены на землю.

Законодательное собрание и общественность области были также введены Шишкиным С.И. в заблуждение
при рассмотрении и принятии его авторского законопроекта «О деятельности рынков на территории Иркутской
области». Прокурор области, представители губернатора нас призывали не принимать этот закон, так как он
противоречит федеральному законодательству. Однако, воспользовавшись нашим доверием к нему как юристу,
Шишкин С.И. убедил нас проигнорировать все отрицательные заключения, принять закон, а затем преодолеть
вето губернатора. В итоге областной и Верховный суд Российской Федерации признали незаконными все
основные положения закона о рынках. Получается, что Шишкин С.И. сознательно обманул нас, стремясь внести
свой «авторский вклад» в областное законодательство.

Таким законотворчеством Законодательное собрание поставило губернатора в положение, из которого у него
есть единственный правовой выход — это наложение вето. Им и пользуется губернатор. По сути, неподписание
закона, касающегося установления громадных дополнительных пенсий депутатам Законодательного собрания, —
это тоже своего рода вето губернатора.

Вряд ли сложившуюся ситуацию можно назвать взаимодействием двух ветвей власти и надлежащим
выполнением своих полномочий председателем Законодательного собрания.

А вот пример неисполнения Шишкиным С.И. решения сессии Законодательного собрания. Постановлением
22/29-ЗС ему было поручено обратиться к Президенту Российской Федерации совместно с губернатором
Иркутской области с предложением начать согласительные процедуры по передаче области прав на управление
частью пакета акций ОАО «Иркутскэнерго». Обращение президенту не направлено до сих пор.

В результате важнейшая проблема Иркутской области так и не стала предметом рассмотрения высшего
должностного лица государства и не была решена. Шишкин С.И. при этом грубо нарушил п.3 ст.15 Закона
области «Об основах организации и деятельности Законодательного собрания Иркутской области». Мы считаем
бездействие Шишкина С.И. непозволительным и не можем доверять ему в дальнейшем.

Шишкин С.И. нарушает закон. На пресс-конференции 18 июля 2003 г., в то время, когда все депутаты были на
парламентских каникулах, он от имени Законодательного собрания делал заявления о действиях
Законодательного собрания в конфликте на Коршуновском ГОКе, хотя не был нами уполномочен. Безо всяких
оснований Шишкин С.И. заявил, что Законодательное собрание взяло под свой контроль ситуацию на ОАО
«Коршуновский горно-обогатительный комбинат». «Парламент берет под контроль расследование этой
ситуации» (16 июля 2003 г. «Сибирские новости», 18 июля 2003 г. «Копейка» и др.); «Законодательное собрание
должно вмешаться в ситуацию, поскольку она выходит из-под контроля. Мы берем под свой контроль ситуацию
на ГОКе» (17 июля 2003г., «Известия», Иркутск). Эти заявления председателя Законодательного собрания
Шишкина С.И. мы расцениваем как безответственное вступление в спор хозяйствующих субъектов
представительного органа власти, что недопустимо в силу отсутствия на это полномочий.

В этой ситуации незрелое единоличное решение Шишкина С.И. обнародовать от имени Законодательного
собрания свое личное мнение, а также приведенные выше обстоятельства в силу ст. 16 Закона области «Об
основах организации и деятельности Законодательного собрания Иркутской области» являются основанием для
освобождения его от обязанностей председателя Законодательного собрания. Нельзя более допускать
дискредитации Законодательного собрания перед населением Иркутской области. Иначе мы все потеряем
доверие наших избирателей.

Соколов Валерий Александрович, Битаров Александр Семенович, Юртаева Татьяна Александровна, Фалейчик
Юрий Иосифович, Канухин Евгений Павлович, Украинцев Анатолий Андреевич, Кувшинов Геннадий Петрович,
Трифонов Георгий Акатьевич, Голубев Владимир Гаевич, Бондаренко Александр Васильевич, Иванов Леонид
Тихонович, Франтенко Гавриил Степанович, Зубарев Сергей Федорович, Козьмин Алексей Павлович, Захаров
Михаил Иванович, Нестерович Геннадий Николаевич, Каутц Владимир Эмильевич, Ташлыков Александр
Алексеевич, Владимиров Владимир Иванович, Москаленко Петр Андреевич, Круглов Виктор Кузьмич, Наумов
Николай Павлович, Куракин Станислав Павлович, Матханов Михаил Эдуардович.