— Расскажите о себе, Николай Александрович. Как вы
дошли до мэрской жизни?

— Дело в том, что в аппарате местного
самоуправления, как сейчас это называется, я работаю
с 1985 года. В городской исполнительный комитет
пришел в октябре 1985 года, а с 1987 по 1998 гг.
работал его председателем. В 1998 году проиграл
выборы своему заместителю, ушел в районную
администрацию. На последних выборах главы
администрации муниципального образования я выставил
свою кандидатуру и был избран мэром Зимы.

— А какое у вас образование?

— У меня два диплома. Сначала окончил Иркутский
политехнический институт, получил специальность
инженера-механика автомобильного транспорта. В 1999
году получил второе высшее образование в Иркутском
государственном университете по специальности
«юриспруденция». Учился заочно.

— При вашем большом опыте работы в местном
самоуправлении мэром вы работаете лишь
второй год. Удалось ли выполнить обещания, данные
избирателям? Удалось ли осуществить планы, которые у
вас, несомненно, были?

— Обещания, данные избирателям, выполнены, к
сожалению, не полностью. Мы поставили задачу решить
проблему занятости населения за счет организации
новых производств. Но на сегодняшний день сдвинулся с
места лишь один перспективный проект — создание
производства специальных химических компонентов из
древесины. Занимается этим проектом ООО «Сибирский
кедр». Думаю, что уже в этом году мы приступим к
непосредственной реализации проекта. Не хватает
денег. Администрация города участвует в нем
своим имуществом. А «Сибирский кедр» вкладывает
в дело деньги, научные разработки и оборудование.

— И сколько планируется рабочих мест на будущем
предприятии?

— Если говорить обо всем комплексе, то не менее 1000
человек. Впрочем, мы ориентируемся не только на крупные
проекты. Считаю, что у нас сложились неплохие
отношения с мелкими и средними предприятиями, которые
имеют определенные возможности по увеличению числа
рабочих мест.

Следующая проблема, которая стала для нас главной, —
коммунальное хозяйство. Здесь нам удалось кое-что
сделать. Мы почти полностью отказались от услуг
Саянского водоканала, у которого, как мы считаем,
завышены цены, и перешли на собственный водозабор.
Сейчас налажено нормальное снабжение водой большей
части нашего города. Началась работа по переходу
на рыночные взаимоотношения в обслуживании жилья.

— На это вас вдохновил опыт ангарчан?

— Опыт ангарчан лишь подтвердил, что мы на правильном
пути. Ведь ситуация, которая сложилась с ЖКХ, никого
не устраивает: ни жителей города, ни администрацию.
Мы создали так называемую управляющую компанию, и
ряд ООО будет заниматься непосредственным
обслуживанием жилого фонда.

— Уж если мы заговорили о ЖКХ, то напрашивается
вопрос: как идет подготовка к зиме?

— Вопрос традиционно непростой. Он, как всегда,
связан с проблемой финансирования. Тем не менее к
зиме мы готовимся серьезно. Если говорить о
теплоисточниках, то большинство из них находится в
высокой степени готовности — около 95%. Надеемся до
конца недели решить вопрос с недостающими деталями —
с задвижками, вентилями и тому подобным.

Однако проблем хватает. Это связано еще и с тем, что
большинство предприятий сдавало ведомственное жилье в
муниципальную собственность не в лучшем состоянии, а
денег у муниципалитета на приведение его в порядок
как всегда, не хватало.

Сегодня мы вынуждены работать над тем, чтобы заменить
магистраль от ТЭЦ-3 до поселка ЛДК (эта магистраль
была рассчитана и на промышленность и на ЖКХ, в
результате чего у нас сумасшедшие потери).

Прокладываем эту магистраль, занимаемся организацией
центрального теплового пункта на границе
ответственности между ТЭЦ и нашими сетями, работаем
по ремонту одной из котельных. Все это делается в
пределах той суммы, которую мы должны получить централизованно —
около 5 миллионов 622 тысяч
600 рублей. Остается проблема с углем. Если иметь в
виду 45-дневный запас, то нам необходимо около 5
тысяч 600 тонн, а мы сегодня имеем запас, в лучшем
случае, 30 — 40 тонн. Надо миллион триста тысяч
рублей, чтобы рассчитаться за уголь.

Сегодня существует серьезнейшая проблема в связи с
нашей задолженностью перед «Иркутскэнерго» по пару.
Она превышает 15 миллионов рублей. Погасить
этот долг силами муниципального образования
невозможно. Мы обратились в областную администрацию с
просьбой об оказании помощи. Проблема очень
серьезная.

— Но зимой в Зиме будет тепло?

— Надеюсь, что зимой в Зиме тепло будет. Хочу, чтобы
вы были в курсе еще одного обстоятельства. Дело в
том, что на реализацию проекта по переключению
водоснабжения мы пока не затратили ни копейки. Все
работы выполнялись на договорных началах с местными
предпринимателями и обошлись в 8 миллионов рублей. С
одной стороны, это говорит о том, что у нас нормальные
взаимоотношения с предпринимателями. С другой —
нам еще предстоит рассчитаться и за эту работу: либо
за счет какого-то имущества, либо за счет средств,
которые надо будет изыскивать в местном бюджете.

— Продолжая тему о долгах… Как решается
вопрос с выплатой заработной платы бюджетникам?

— Как раз здесь у нас все благополучно. Еще в мае
мы подписали соглашение с областной
администрацией о передаче заработной платы в
областной бюджет. С тех пор у нас нет проблем — ни с
текущей зарплатой, ни с отпускными.

— Проблемы проблемами, но дети — святое…
Закончилось лето. Как был организован отдых для
зиминских детей.

— Считаю, что для этого мы сделали много. При всех
школах были открыты оздоровительные площадки. В три
смены работал наш муниципальный детский
оздоровительный лагерь «Тихоокеанец». Причем
последнюю смену мы сделали региональной — в лагерь
приезжали не только зиминские дети, но и ребятишки из
соседних городов и поселков. Более того, наш лагерь
выиграл грант по программе «Необитаемый остров». Так
что нареканий к тому, как был
организован детский отдых, быть не должно. Вот только
с погодой детям не повезло:.

— Давайте продолжим эту тему за границы лета. Есть
ли чем заняться детям в свободное время?

— Хочу сказать, что у нас достаточно активно
работают детские секции. Мы в три раза, по сравнению
с прошлым годом, увеличили финансирование на
приобретение спортинвентаря — мячей, теннисных столов
и т.д. Серьезно поддерживаем футбол и тяжелую
атлетику. Команды стали выезжать на соревнования,
у ребят появился интерес к различным видам
спорта. Одна из команд участвовала в зональных
соревнованиях в Йошкар-Оле и заняла там пятое место.

— Потехе, как говорят, час. А есть ли у зиминских
школьников возможность продолжить образование после
окончания школы? Не уезжая из дома.

— Есть. Открыт учебный центр заочного обучения от
Иркутского технического университета. В него уже
набрано 150 студентов. Скоро появятся и другие
возможности. Продолжается работа по открытию
педагогического колледжа. Да и сами школы зиминские
выходят на современный уровень. У нас открывается
региональный ресурсный центр, который будет
заниматься переподготовкой педагогов. И, наконец, в
этом году в Зиме не останется ни одной школы, в
которой не было бы компьютерного класса.

Хочу подчеркнуть, что все эти проекты осуществляются
с помощью областной администрации и, в частности,
нашего куратора — заместителя губернатора Сергея
Иннокентьевича Дубровина.

— Хотелось бы задать вопрос о том, какую помощь в
городских делах оказывает ваш депутат Государственной
Думы. Но я боюсь, что нас обвинят в нарушении закона
о выборах. Так что давайте перейдем к более
глобальным вопросам. Какие вы видите приоритеты в
социально-экономическом развитии города? На чем будет
строиться будущее благополучие Зимы?

— Разработанный нами план социально-экономического
развития муниципального образования проходит
экспертизу в областных комитетах. Основные
направления — лесопереработка и лесохимия. Главная
задача — развитие существующих производств. Мы
возлагаем большие надежды на совместный с ООО
«Сибирский кедр» проект. Тем более что здесь область
берет на себя определенные обязательства. Дополнительные
доходы, которые мы получим, предполагается
использовать на решение ряда городских проблем.
Многие из них связаны с жилищно-коммунальным
комплексом. В наших дальнейших планах — продолжить и
завершить реконструкцию системы водоснабжения. Для
проведения реконструкции системы теплоснабжения в
городе уже подготовлена проектная документация (она
находится на экспертизе). И мы надеемся получить под
этот проект из федерального бюджета
в пределах 110 миллионов рублей. На повестке
дня — очистные сооружения. Не забудем и социально
значимые дела: реконструкция доставшегося в
наследство от ЖД стадиона «Локомотив», строительство
спортивных сооружений. Таковы основные задачи,
которые мы должны решить в ближайшие два года.

— Такое впечатление, что управление городом, решение
его проблем, работа на перспективу являют собой некий
«русский экстрим». Поневоле вспоминаются слова
губернатора, сказанные им в беседе с Александром
Гимельштейном. Она была опубликована в «Восточке» в
прошедшую субботу. Борис Александрович заявил, что
органы местного самоуправления не всегда работают
эффективно:. Вы согласны с Борисом Говориным?

— На сегодняшний день, действительно, нет
надлежащего должного самоуправления как такового.
И дело не только в том, что ограничены финансовые
возможности. Проблема заключается еще и в философии
нашего обывателя: «Мы вас выбрали, вот вы теперь за
нас и решайте… работайте… выгребайте мусор из моего
подъезда. А я буду почивать, как Емеля на печке…». И
здесь выборный человек вынужден в определенной
степени заигрывать перед своим избирателем. Думаю,
что это не совсем нормально и не очень полезно для
общества. Ведь во все времена многое
делалось самими жителями. И для того, чтобы в городе
было комфортно жить, надо начинать с
собственной квартиры, со своего подъезда, со своего
двора, квартала.

И вот здесь мы решили начать работу с квартальных.
На 87 квартальных в г. Зиме возложена обязанность
поддерживать должный санитарный и общественный
порядок в своем квартале. Надеемся мы изменить
отношение людей к родному дому, двору, городу и
посредством реформы ЖКХ, о которой я уже говорил.
Надо, чтобы люди перестали быть равнодушными.

Есть и другая сторона в этом вопросе. Если посмотреть
на дело с позиции Закона о местном самоуправлении, то
здесь многое собрано в одну кучу — мы отвечаем за всю
жизнь на своей территории. Возьмем, к примеру,
народное образование. Как мы можем отвечать за
образование, если все школьные программы составляются
и лицензируются в федеральном центре? Единственное,
за что мы можем отвечать, так это содержание
зданий, в которых находятся школы. Так, кстати,
определено в новом законе, который уже подписан
президентом. Такая же ситуация со здравоохранением.
Оно должно быть государственным. Подобных примеров
очень много. Отсутствие реальных, в первую очередь
финансовых, возможностей решить абсолютно все
проблемы и снижает эффективность местного
самоуправления. Необходимо четко и разумно
разграничить полномочия федеральной, региональной и
местной власти. Вот тогда органы местного
самоуправления будут работать эффективно.