В Иркутск секретарь Совета безопасности России Владимир Рушайло
прибыл ночью второго сентября. В международном аэропорту гостей
встречали губернатор Иркутской области Борис Говорин и заместитель
полномочного представителя президента в Сибирском федеральном
округе Вадим Гончаров.

Вместе с Владимиром Рушайло в столицу Восточной Сибири прибыли
также заместители секретаря Совбеза Николай Соловьев и Валентин
Степанков, заместитель министра МВД Александр Чекалин, главный
санитарный врач по РФ Геннадий Онищенко, заместитель министра
природных ресурсов Кирилл Янков, заместитель министра МПС Юрий
Дьяконов, заместитель начальника сухопутных войск Владимир
Молтенский, другие официальные лица.

Серия совещаний прошла в Иркутске, Чите и Улан-Удэ.
На них обсуждались вопросы подготовки к заседанию
Госсовета совместно с Советом безопасности. Предполагается, что
заседание состоится в Москве 30 сентября под председательством
президента Владимира Владимировича Путина. Будет рассмотрен целый
ряд вопросов по экологической, военной и общественной безопасности.
Кроме того, в октябре состоится заседание Госсовета по защите
техногенных и стратегических объектов от угрозы террористического
характера.

Объектом критики стала ситуация по правовому
регулированию экологической обстановки в регионе — до сих пор нет
основополагающего документа об утверждении границ байкальской
территории и экологических зон. Законодательно не утверждены список
вредных веществ и пределы их допустимой концентрации.
Остро стоят вопросы строительства и эксплуатации трубопроводов в
природоохранной зоне озера Байкал и проблема несанкционированных
вырубок леса.

Помимо экологических проблем на совещании рассматривались вопросы
социальной экологии. В ходе
работы совещания отмечалось, что происходит алкоголизация населения,
растет количество наркоманов и ВИЧ-инфицированных.

О совещании в Чите и Улан-Удэ в
«Восточно-Сибирской правде» 5 сентября рассказал вице-губернатор
Иркутской области Сергей Босхолов, сопровождавший Владимира
Рушайло в поездке по Забайкалью.

На совещании в Чите с основным
докладом выступил первый заместитель директора Федеральной
пограничной службы генерал-полковник Мансур Валиев. Большую
угрозу представляет ввоз и распространение наркотиков в Россию из
стран ближнего зарубежья. В Сибирском федеральном округе это прежде
всего Монголия, Китай и Казахстан. По словам Сергея Босхолова,
транснациональные организованные преступные группы, занимающиеся
наркобизнесом, рассматривают Монголию и Китай главным образом как
транзитные территории. Через эти страны осуществляется поставка
наркотиков из стран Юго-Восточной Азии в Россию и страны Западной
Европы. В связи с этим на совещании было обращено серьезное внимание
на необходимость координации и объединения усилий всех
правоохранительных органов по заслону проникновения наркотиков на
нашу территорию.

Кроме того, в Чите обсуждались проблемы незаконного оборота оружия,
защиты биоресурсов и таможенного контроля. Наши границы должны
быть открыты для сотрудничества в сфере торговли и культурного
обмена и закрыты для преступных элементов. В связи с этим Владимира
Рушайло интересовала организация работы пограничных контрольно-
пропускных пунктов на границе с Монголией, которые имеют низкую
эффективность из-за множества административных барьеров.

Проблема незаконной миграции обсуждалась на заседании Совета
безопасности РФ в Улан-Удэ. На совещании по проблемам
противостояния трансграничной преступности в Улан-Удэ заместитель
министра внутренних дел Александр Чекалин сообщил, что опыт
создания миграционных инспекций в отдельных городах и регионах
России уже дает ощутимые результаты. Он выразил надежду, что в
ближайшее время в регионах Восточной Сибири миграционные
инспекции будут созданы, так как ныне существующие миграционные
службы не справляются с потоком незаконных мигрантов. В связи с этим
секретарь Совбеза поставил задачу органам внутренних дел регионов
Восточной Сибири продумать этот вопрос и выйти на администрации
Иркутской области, Бурятии и Читинской области с предложениями об
образовании такого рода инспекции.

— У нас этот вопрос прорабатывается, — заявил Сергей Босхолов — и я
думаю, что уже в сентябре мы выйдем с предложениями к губернатору о
создании такой инспекции с 1 января будущего года.

Вице-губернатор отметил,
что в настоящее время прорабатывается вопрос о нетрадиционных
методах работы с незаконными мигрантами. Так, предлагается
заинтересовать иностранных граждан в постановке на учет выдачей
полисов персональной защиты, которые позволят иностранцам получать
экстренную медицинскую помощь. В свою очередь, полисы помогут
получить достоверные сведения о мигрантах и даже пополнить
областную казну.

Незаконная миграция граждан Китая с каждым годом становится все
большей проблемой для нашего региона, и ее надо активно регулировать.

По данным МВД, на территории России насчитывается около 450
преступных сообществ, имеющих устойчивые связи с преступными
организациями за рубежом. На территориях Монголии и Китая, где
действует достаточно либеральное законодательство, российские
преступники «отмывают» деньги, нажитые на наркоторговле и других
видах незаконного бизнеса. Участники совещания обменивались
мнениями, как организовать борьбу с транснациональной преступностью.

На совещании в Улан-Удэ Владимир Рушайло отметил, что надо
кардинальным образом менять пограничную и торговую политику.
Необходимо увеличивать объемы торговли с Монголией. Сегодня
федеральное правительство предпочитает завозить европейское мясо,
более дорогое, чем мясо из Монголии. Причина здесь, вероятно, кроется в
том, что заинтересованные лица в федеральных структурах лоббируют поставки
в Россию европейского мяса. На совещании говорилось о том, что, если
не активизировать торговлю с Монголией, через несколько лет Россия
потеряет Монголию как стратегического торгового партнера. В
настоящее время 60-70 процентов монголов говорят по-русски, через 10-
15 лет они заговорят по-английски и по-китайски, а русский язык забудут,
соответственно ориентироваться будут на другие страны.