Ангарские диковины: сантехники с пейджерами и управдомы с улыбками
В городе нефтехимиков прошло совещание коммунальщиков Настоящей меккой отечественных коммунальщиков стал на два дня город Ангарск. 4 и 5 сентября Госстрой провел здесь всероссийское совещание по вопросам эффективного управления системами жилищно-коммунального комплекса. Дело в том, что вот уже год в городе нефтехимиков успешно работает эксперимент по эксплуатации жилого фонда фирмами, альтернативными традиционным ЖКО. Приблизительно четверть ангарского жилья обслуживается тремя частными и одной муниципальной управляющими компаниями, которые на конкурсной основе нанимают домоуправов. Новация широко известна в городе под названием "Пилот". В конце первого года действия "пилотного" проекта 90% опрошенных ангарчан, проживающих в подведомственных ему домах, дали ему положительную оценку.
!I1!Зачерпнуть ангарского опыта приехали не только первый
заместитель председателя Госстроя России Сергей Круглик
и заместитель полномочного представителя президента
в Сибирском федеральном округе Владимир Овчинников,
но и многочисленные чиновники муниципалитетов из Татарстана,
Магадана, Нижнего Новгорода, Череповца, Тольятти, других
городов. Ангарчанам было чем похвастать. Старым способам
управления и содержания жилья они противопоставили новый
деловой подход, отношение к жилкомхозу как к бизнесу.
Политическая воля ангарского мэра Евгения Канухина дала
эксперименту «зеленую улицу». Четыре «пилотные» компании
взяли в доверительное управление часть городского жилого
фонда на условиях, абсолютно одинаковых с жилконторами:
с тем же объемом муниципальной дотации и теми же тарифами
за услуги, с теми же выраженными тенденциями деградации
инженерной инфраструктуры. Эти компании наняли домоуправов,
согласовали с ними объемы и сроки капитальных ремонтов,
кадровый состав слесарей и дворников, поставляют необходимые
материалы. Вся разница между затратами и доходами остается
в распоряжении хозяина, то есть домоуправа. Поэтому
он кровно заинтересован в экономии, в сохранности жилого
фонда. В основу деятельности домоуправлений заложен
остроумный принцип: чем больше работаешь, тем… меньше
получаешь. Любая жалоба от населения дисконтирует зарплату
и самого домоуправа, и слесаря. Управляющая компания стимулирует
настолько качественно ремонтировать жилье, чтобы заявок от населения
было как можно меньше. За год «пилоты» доказали, что «черная дыра»
ЖКХ может быть привлекательной сферой приложения сил. Они
сработали без убытков, добившись при этом значительного
повышения качества обслуживания населения. У их предшественников
— жилконтор — фонд оплаты труда превышал 50%, в альтернативных
же домоуправлениях он не превышает 37%. А ремонтный
фонд, напротив, вырос с 9 до 27%. «Пилотные» управдомы
отремонтировали подъездов больше, чем за всю биографию
Ангарска, как сообщила на совещании заместитель мэра
по экономике Лидия Суворова. На опекаемых ими территориях
очистились дворы, подвалы и чердаки домов, откуда были
изгнаны наркоманы и бомжи. По договоренности с жильцами дома
патрулируют нанятые управляющей компанией частные
охранные агентства. Своим опытом поделился с собравшимися
куратор «пилотного» проекта РСП ЗАО ДОСТ В.Н.Мунтян.
Его компания организовала на подведомственной территории
работу отдельного участкового инспектора, которому
оснастили кабинет новой мебелью, оргтехникой. Жилтрест
ремонтировал в домах, которые обслуживает теперь ДОСТ,
не больше девяти подъездов в год. «Пилоты» же за год
отремонтировали свыше ста подъездов. Причем состояние
их до сих пор идеальное. Жильцы оценили энтузиазм экспериментаторов
и стали по-хозяйски, бережно относиться к своему жилью.
!I2!Вообще переломить психологию в отношениях между коммунальщиками
и населением оказалось едва ли не самым сложным делом.
Первое время люди с большим недоверием встретили «частников»
на обслуживании жилья. Не хотели управдомов пускать
в квартиры. А те настойчиво шли на контакт с людьми,
проводили профосмотры, анкетирование, изучали нужды
своих клиентов, убеждали гасить задолженности по квартплате.
Через месяц-другой управдому стали рады, как родному, в каждом
доме. Крылатая фраза «Управдом — друг человека» перестала
восприниматься как анекдотическая. Увидев реальную заботу
о жилом фонде, люди стали платить за квартиры. Если
прежде собираемость квартплаты составляла около 35%,
то теперь в домах, обслуживаемых «пилотами», она достигла
94%. Между домоуправлением и жильцами установились по-настоящему
добрые, партнерские взаимоотношения. У всех квартиросъемщиков
есть домашний и мобильный телефон управдома, а слесарей
и сантехников вызывают по пейджеру, при необходимости
даже в одиннадцать часов вечера.
Хозяева совещания ангарчане не ограничились работой
в зале заседаний, пригласив своих гостей на «пилотные»
территории. Здесь участники форума и представители прессы
смогли живо пообщаться и с самими «пилотами», и с жителями
обслуживаемых ими домов. Управдом Лидия Вяткина показала
всем желающим отремонтированные подъезды, а также
те, что еще ждут своей очреди. С нею члены прибывших
делегаций спустились даже в подвал одного из домов,
где их поприветствовал слесарь, приятно поразивший свежим
лицом с печатью интеллекта, аккуратной (даже можно сказать,
не без щегольства сшитой) синей формой и прицепленным
к поясу пейджером. Дворы, где проживают клиенты Лидии Ульяновны,
— просто образец чистоты и уюта. Один из мальчишек,
лузгая семечки, сплевывал прямо на асфальт. Депутат
Законодательного собрания Геннадий Истомин сделал ему
замечание. Товарищ сорившего пацана с лукавой улыбочкой
на озорном лице сообщил депутату: «А его потом самого
заставят этот сор языком вылизывать. Кто-нибудь из жильцов.
У нас тут за порядком все следят». На территории, где
«хозяйкой» Светлана Мыльникова, тоже порядок образцовый.
Спрашиваю у жильцов: «Какие у вас пожелания? Какие
проблемы?» Отвечают: «Да вот просим тополь спилить,
тля с него летит.» «И это все ваши проблемы?» Заверяют,
что все. Других с тех пор, как дом эксплуатируется «пилотом»,
нет.
!I3!Интереснейший опыт Ангарска, в сущности уникальный для
всей России, конечно, будет иметь развитие. Об этом
авторитетно заявил зампредседателя Госстроя Сергей Круглик.
Для этого необходимо разработать законодательную базу
для управления жильем частными компаниями, создать благоприятный
климат для привлечения в эту сферу долговременных инвестиций.
Ну а пока ангарские «пилоты» с честью встретили свою
годовщину, договоры с ними муниципалитет продлил, увеличив
эксплуатационную нагрузку.