Принятию этого закона предшествовала острая
общественная дискуссия. Обсуждались несколько
проектов закона, предложенных различными партиями.
Камнем преткновения стал вопрос о минимальном
количестве членов партии, необходимом для ее
регистрации. Впрочем, не только это беспокоило
«партийцев» и общественных активистов. Российские
общественно-политические движения утратили право на
самостоятельное участие в выборах. Согласно
вступившему в понедельник в силу положению
федерального закона о политических партиях,
общественно-политическое движение может участвовать в
выборах только в составе блока, в который входит не
менее одной политической партии. В России
зарегистрирована 51 партия, но только 43 представили
документы о наличии региональных отделений в более
чем половине субъектов федерации, что является одним
из условий участия в выборах.

Общероссийские общественно-политические объединения,
не преобразованные в политические партии, с 14 июля
утрачивают свой политический статус. Как сообщил
заместитель министра юстиции РФ Евгений Сидоренко,
данное требование предусмотрено Федеральным законом
«О политических партиях».

«Те общественно-политические объединения, которые к
14 июля не успели преобразоваться в политические
партии, не могут считаться таковыми, а становятся
просто общественными объединениями», — отметил
Сидоренко. Замглавы Минюста пояснил, что закон о
политических партиях, вступивший в силу 14 июля 2001
года, устанавливал двухлетний переходный период, в
течение которого зарегистрированные ранее
общественно-политические объединения сохраняли свой
статус. По его данным, подобных объединений в Минюсте
зарегистрировано порядка 100.

Известно, что деятельность множества партий в
регионах носит формальный характер. Далеко не всегда
на местах у партий даже есть офисы — бывает, просто
лежат у кого-то в портфеле или на письменном столе
печать и бланки членских билетов. Доступ партий к СМИ
затруднен предельно. Выборы в местные законодательные
собрания контролируются только партией власти и
коммунистами, имеющими твердый электорат, фактически
сохранившими партийную структуру — обкомы действуют,
и не подпольно. Партиям демократической ориентации
особенно трудно. На местах предприниматели и прочие
спонсоры стараются поддерживать партию власти —
остальное себе дороже. А теперь придется бороться за
места в законодательных собраниях регионов партийными
списками!

Как вступление в силу Закона о политических партиях
РФ повлияет на предстоящие выборы?

Ситуацию комментирует президент фонда «Экспертиза»
Марк Урнов.

В краткосрочном плане — то есть уже на этих выборах —
закон не сработал и не сработает ни на кого. А вот в
долгосрочном плане он сработает — на крупные партии —
и стимулирует партии организовывать региональные
отделения. И не просто морально и идеологически (как
было прежде и продолжается часто сейчас), а
финансово.

Ресурсы всех возможных спонсоров пока уходят на
выборы, а между выборами партиям, если они хотят
оставаться таковыми, надо тоже что-то делать. И то,
что в региональных законодательных собраниях теперь
появятся партийные списки, — пожалуй, важнейшее
изменение в этой области. Уж теперь все местные
спонсоры партийные движения на произвол судьбы от
выборов до выборов бросать не станут. Но это еще не
сейчас. Надо сказать, что у закона специалисты
отмечают не только сильные стороны: говорят, плохо
то, что закон отсекает маленькие партии. А по-моему,
и слава Богу. Есть левые в виде коммунистов, есть
партии власти, есть правые — нет только «зеленых»;
они просто не успели сформироваться, появятся, это
только вопрос времени. А вот все эти «Народные
партии», «Партии жизни», они попросту снижают
эффективность работы партийной системы в стране.
Устраивать разного рода политические интриги крупных
игроков друг против друга — вот для чего нужны мелкие
партии. Но нужно ли это стране? Отрицательных
последствий у закона я не вижу. Идет естественный
отбор политических лидеров. Политическая жизнь
несется, как ветер по грядке с морковками. Мелкую
«морковку» выдернет, крупные останутся. Это логичный
закон. Но все же нельзя сказать, что опасности нет
совсем. Потенциально в закон заложена опасность очень
большая, которую пока никто не заметил. Если его, не
дай Бог, дополнят какой-нибудь поправкой, повышающей
барьер прохождения партии в Госдуму, — скажем, с 5 до
12 процентов, — это будет концом партийной системы в
России. В парламенте окажутся только «партия власти»
и коммунисты. И вместо нормально развивающейся
партийной системы мы окажемся перед уродливой
структурой, которая будет способствовать превращению
нынешней страны в совершенно слабую, экономику — во
вновь огосударствленную и убогую, политическую
систему — в машину, вооруженную национал-
государственнической идеологией, в основе которой
будет лежать страх перед всем миром. Так что нам
нужно защищать пятипроцентный барьер всеми силами!

Но все это — в будущем. А пока, на этих выборах, ни
одна партия из вновь введенных правил никаких выгод
не получит: на это нужны годы, а избиратель быстро не
переориентируется.