Нет, пожалуй, в экономике другой отрасли, которая бы
так всеобъемлюще и чувствительно влияла на
жизнедеятельность каждого предприятия и,
одновременно, на жизненный уровень каждой семьи. Эта
отрасль-энергетика. Неудивительно, что минувшей
зимой споры о реформировании этой важнейшей отрасли
достигли такого политического накала, но время
дебатов миновало, энергетический пакет
законопроектов принят Государственной Думой и
подписан Президентом России — пришла пора
детализации и уточнения различных аспектов
намеченного. Вовремя сделанные поправки курса иногда
не менее важны, чем выбранное направление…

Вот почему инициативу Законодательного собрания
Иркутской области по проведению депутатских слушаний
о реформировании электроэнергетики и возможных
последствиях для области можно назвать самой
значительной и актуальной в этом году. Инициатором
слушаний выступил комитет по собственности и
экономической реформе Собрания. Председатель
комитета Юрий Фалейчик считает, что «идеология
реформ определена, настало время обсуждения
документов, которые будут конкретизировать порядок,
этапы и сроки реформирования электроэнергетики».
Депутаты, представители областной администрации и
Федерального Собрания, ученые, промышленники с
редким за последнее время единодушием заявили о
тревожной ситуации: намеченное реформирование без
срочной корректировки может стать губительным для
экономики Сибири и снизить жизненный уровень
населения.

Дело в том, что экономика Сибири и, в частности,
области десятилетиями строилась на энергоемких
территориально-производственных комплексах,
определяющую роль в которых играла дешевая энергия
Ангарского каскада ГЭС. По словам Валентина
Межевича, члена Совета Федерации, возглавляющего
энергетический подкомитет в СФ, принудительное
выбрасывание энергетических компаний на оптовый
рынок исключает сложившуюся практику долгосрочных
взаимовыгодных договоров между поставщиками и
потребителями, что, в свою очередь, делает сам рынок
непредсказуемым и нестабильным. Об этом, кстати,
говорит и мировой опыт.

Ученые из Института систем энергетики им.
Л.А.Мелентьева СО РАН Юрий Гришин и Валерий
Стенников сделали заключения и прогнозы по развитию
ситуации, и прежде всего — прекращению перекрестного
субсидирования. Цифры, приведенные учеными по
перекрестному субсидированию между группами
потребителей по теплу и электроэнергии, еще раз
убедили участников слушаний, что одномоментный отказ
от перекрестного субсидирования невозможен.
Генеральный директор ОАО «Иркутскэнерго» Владимир
Колмогоров считает, что необходим поэтапный подход,
но начинать надо это делать уже сейчас.

Расчеты ученых Сибирского отделения АН РФ
свидетельствуют, что в случае перехода ни
среднероссийские тарифы неизбежен рост тарифов —
как для населения, так и для предприятий. Многие
предприятия станут неконкурентоспособными и
разорятся, снизятся налоговые поступления и
жизненный уровень населения области. Экономику
Сибири придется впоследствии реанимировать.

Заместитель главы администрации области Алексей
Соболь заявил, что предлагаемая модель РАО ЕС
вызовет рост тарифов, по расчетам Федеральной
энергетической комиссии, как минимум в три раза,
такие цены разорят и население, и промышленность, и
сельское хозяйство. А это, по мнению администрации,
недопустимо.

Генеральный директор ОАО «Иркутскэнерго» Владимир
Колмогоров отметил, что рассматриваемая модель
реформирования не создает стимулов для
инвестирования в отрасль и теряется сам смысл
затеянной реформы. Генеральный директор подчеркнул,
что иркутские энергетики отстаивают свободу выбора
для потребителей: идти на энергетическую биржу или
заключать долгосрочные договоры. Принуждение с
рыночными отношениями несовместимо. Не должно быть и
принудительного «выравнивания» тарифов, у Сибири
должна быть своя ценовая зона. По мнению Владимира
Колмогорова, нужно создать более мягкие условия для
перехода от государственного регулирования к
энергетическому рынку. А для этого следует принять
региональный закон «О тарифной политике в Иркутской
области», предусматривающий процедуру заключения
долгосрочных договоров на поставку тепловой и
электрической энергии
— прежде всего для бюджетных организаций.
Иркутскэнерго сегодня готово к заключению таких
договоров сроком на 3-5 лет, до полного отказа от
перекрестного субсидирования. В законе должен
определяться и порядок формирования тарифов для
населения. Кстати, энергокомпания занимается сейчас
разработкой дешевых угольных месторождений, с тем
чтобы понизить затраты ТЭЦ на производство самой
дорогостоящей энергии — тепловой.

24 июня прошли эти злободневные слушания, а уже на
следующий день сессия Законодательного собрания не
только единогласно поддержала сделанные выводы, но и
приняла обращение к председателю правительства РФ
М.М.Касьянову «Об особенностях реформирования
электроэнергетики в Сибирском федеральном округе», а
также призвала законодательные органы Сибирского
региона поддержать это обращение иркутян к
правительству.

Остается надеяться, что Законодательное собрание
будет услышано правительством, и опасные пороги в
энергетическом русле, о которых буквально кричат
иркутские депутаты, будут успешно преодолены.