Решение областных проблем -- на федеральный уровень
Как уже сообщала «Восточка», губернатор Иркутской области Борис
Говорин выступил на недавнем заседании Совета безопасности страны, посвященном
проблемам национальной безопасности в регионах Сибирского федерального округа.
Высокий уровень заседанию придало присутствие на заседании президента Владимира
Путина и руководителей министерств и ведомств. Экономические проблемы региона
подрывают в целом безопасность страны, поэтому наш губернатор уделил в своем
выступлении внимание как депрессивным отраслям производства региона, так и
перспективным инвестиционным проектам. Ключ к решению большинства проблем
находится в московских коридорах власти, поэтому уровень их решения должен быть,
соответственно, федеральным. Ведь от эффективных экономических решений по
проблемам напрямую зависят в итоге национальная безопасность и повышение уровня
жизни населения Иркутской области и России.
Как заявил Борис Говорин на пресс-конференции, посвященной итогам заседания
Совета безопасности страны, возникли серьезные проблемы в реализации проекта
перепрофилирования Байкальского целлюлозно-бумажного комбината. Проект получил
значительный толчок в развитии, разработана и утверждена программа
перепрофилирования комбината и развития 17-тысячного города Байкальска.
Инвестиционный проект по созданию замкнутой системы водопользования на БЦБК
оценен, урегулирован ряд сложных вопросов. Благодаря поддержке президента
Владимира Путина подписано соглашение о займе между Всемирным банком и БЦБК.
Согласно графику, через четыре года должно быть обеспечено замыкание стоков
комбината с полным исключением сброса в уникальную экосистему Байкала.
Однако для города Байкальска необходимо строить самостоятельную станцию очистки
городских сточных вод. В результате ужесточения требований МПР России по качеству
очистки стоимость строительства этой станции возросла с 2 до 7 млн. долларов. Общее
финансирование на очистные за два года составило только 15,9 млн. руб., то есть этого
объема средств недостаточно для одновременного строительства систем на БЦБК и в
городе. По словам губернатора, для реализации проекта необходима помощь
федерального бюджета.
Государство, как собственник, должно обратить внимание на градообразующее
федеральное государственное унитарное предприятие ГОК «Мамслюда». В настоящее
время предприятие находится в кризисе. Администрации Иркутской области и комбината
неоднократно обращались в федеральные ведомства, в Госстрой как курирующее
министерство, подготовили программу финансового оздоровления ГОКа, но движения
нет до сих пор.
Если ранее на ГОКе было занято 6 тыс. работников, то сейчас около 600 человек. В
районе покупательная способность снизилась до 0,5 прожиточного минимума, потому что
на одного работающего приходится двое неработающих. Дотационность районного
бюджета увеличилась до 90%. Федеральная власть должна решить, нужен ли комбинат
оборонной промышленности или его надо акционировать и вдохнуть в него жизнь при
помощи частной инициативы. По словам губернатора, в районе действует несколько
небольших рентабельных предприятий, которые занимаются добычей и переработкой
слюды-мусковита.
В основном завершена работа по подготовке конкурса на получение права пользования
недрами Сухоложского золоторудного месторождения. До конца июня Министерство
природных ресурсов РФ опубликует условия конкурса по месторождению. И есть
определенная уверенность, что до конца года месторождение обретет недропользователя и
будет разрабатываться. Иркутская область получит значительную экономическую
подпитку от создания нового золоторудного предприятия. Валовой региональный
продукт (ВРП) от разработки этого крупнейшего в мире золоторудного месторождения
увеличится на 5-7 %, на предприятии будет создано 1,5-2 тыс. рабочих мест,
консолидированный бюджет может получать до миллиарда налоговых поступлений.
Иркутская область — лесной регион, 80% ее территории покрыто лесами,
что составляет 11% лесных
запасов России. Серьезный урон экономической безопасности региона и России в целом
наносится из-за отсутствия государственного регулирования лесоэкспортной
деятельности. Низкие таможенные пошлины на экспорт круглых лесоматериалов
стимулируют вывоз древесины в необработанном виде. В планы Китая входит не только
импорт больших объемов круглого леса из России, но и модернизация своей
лесоперерабатывающей промышленности на северо-востоке Китая и дальнейший экспорт
пиломатериалов, изготовленных из российских бревен, в страны Азиатско-
Тихоокеанского региона.
Ковыктинское газоконденсатное месторождение является предметом
межправительственных соглашений между Россией и Китаем. Администрация Иркутской
области рассматривает целесообразность реализации как регионального, так и
международного проекта освоения месторождения. С введением месторождения в
эксплуатацию Иркутская область получит дополнительные сырьевые и топливные
ресурсы для развития нефтехимического, химического комплексов, энергетики.
Строительство объектов обустройства Ковыктинского ГКМ, объектов транспорта газа и
сопутствующих ему продуктов, а затем и их эксплуатация дадут дополнительные
налоговые поступления в областной и федеральный бюджеты, которые, по
предварительной оценке, могут составить до 16 млрд. долларов США.
Начиная с 2002 г. были резко активизированы работы по подготовке к освоению Верхне-
Чонского нефтегазоконденсатного месторождения специально созданной для этого
компанией ОАО «Верхнечонскнефтегаз». Подготовлена, в основном, проектная
документация по опытно-промышленной эксплуатации и разработке месторождения. В
данном случае представляется целесообразным комплексное решение вопроса с
освоением Верхне-Чонского месторождения Иркутской области и Талаканского
нефтегазоконденсатного месторождения Республики Саха.
Как сообщил в заключение пресс-конференции Борис Говорин, по всем предложениям,
прозвучавшим на заседании, Совбез будет готовить соответствующие документы и
рекомендации. Совместно с правительством, другими федеральными ведомствами будет
идти процесс решения поставленных проблем регионов Сибири. Разумеется, президент не
оставит без внимания этот процесс.