Финансисты боятся реформ
Увеличение доходов консолидированного бюджета Иркутской
области в 2004-2006 годах составит не более 5-10% по сравнению
с 2003 годом, сообщил первый заместитель начальника ГФУ
региона Станислав Карташов. При этом он отметил, что не стоит
рассчитывать на снижение доли зарплаты в консолидированном
бюджете, которая по-прежнему будет оставаться очень высокой.
К числу негативных факторов среднесрочной перспективы
относится также необходимость обслуживания государственного
долга области: в прошлом году регион взял на себя большие
обязательства по ссудам перед федеральным бюджетом, кроме
того, в 2005 году должны быть погашены обязательства по более
ранним долгам. Отрицательное влияние на поступление доходов
в региональный бюджет окажет продолжение налоговой реформы,
опасения вызывает реформирование естественных монополий
(железной дороги, электроэнергетики). «Мы откровенно боимся
реформы местного самоуправления, — заявил С.Карташов, —
которая в предложенном варианте приведет к полному развалу
системы бюджетного финансирования».
Возможными вариантами решения проблем для региона или смягчения
негативного воздействия изменений он назвал переход к среднесрочному
планированию со стороны муниципалитетов (минимум на три года
вперед), повышение эффективности управления государственной
и муниципальной собственностью, подготовку к введению налога
на недвижимость (который будет одним из основных для местных
бюджетов), реструктуризацию бюджетной сети, развитие системы
адресной поддержки населения, систем казначейского исполнения
бюджетов и государственных муниципальных заимствований.
Последнее, отметил С. Карташов, для крупных городов — Иркутска,
Ангарска, Братска — является более целесообразным вариантом,
чем кредитование в банках.
