В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации
одним из видов регулирования социально-трудовых отношений,
защиты прав и интересов работников и работодателей является
социальное партнерство и заключение коллективных договоров
и соглашений.

На территории Иркутской области в целом заключено более
двух тысяч коллективных договоров в организациях различной
формы собственности с численностью рабочих около 500
тысяч человек, это почти 60 процентов от численности
занятых в экономике области (по полному кругу предприятий
и организаций). По сравнению с аналогичным периодом
прошлого года количество заключенных коллективных договоров
увеличилось более чем на 20 процентов.

При положительной динамике роста заключения коллективных
договоров в целом по организациям и предприятиям различных
форм собственности всех отраслей экономики неблагополучное
положение сложилось в сфере торговли, общественного
питания и бытового обслуживания.

На 2003 год в торговле и общественном питании заключено
всего 117 коллективных договоров при общей численности
организаций в данной сфере около 15 тысяч единиц.

Таким образом, в процесс коллективно-договорного регулирования
включено менее 1% организаций торговли и общественного
питания.

Не заключены коллективные договоры в сфере торговли
и общественного питания в городах Тайшете, Усолье-Сибирском,
Мамско-Чуйском, Ольхонском и Усть-Илимском районах.

Слабо развивается система социального партнерства и
в сфере бытового обслуживания населения. На начало текущего
года в области заключен всего 21 коллективный договор,
или 5,9% от количества крупных и средних организаций
сферы бытового обслуживания. Заключены договоры только
в 7 муниципальных образованиях: гг. Ангарске, Братске,
Иркутске, Нижнеудинске, Усолье-Сибирском, Катангском
и Слюдянском районах.

Основными причинами, сдерживающими заключение коллективных
договоров, являются: отсутствие во многих организациях
первичных профсоюзных организаций; социальная пассивность
работников; зависимость наемных работников от работодателей,
не желающих обеспечивать предоставление работникам социальных
гарантий и льгот даже на минимальном уровне.

Администрация области обеспокоена сложившейся ситуацией
с развитием социального партнерства в сфере услуг.

Трудовым кодексом введено многообразие форм взаимоотношений
работника и работодателя, которые удобнее отразить именно
в коллективном договоре.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса работодатель
обязан не только вести коллективные переговоры, а также
заключать коллективный договор в порядке, установленном
Трудовым кодексом, и предоставлять работникам работу,
обусловленную трудовым договором.

Коллективный договор предпринимателю необходим не меньше,
чем работникам наемного труда, он устанавливает порядок
в отношениях работодателя с наемными работниками в процессе
трудовой деятельности, позволяет максимально учесть
интересы их как равноправных партнеров, способствует
взаимоуважению сторон.

Вместе с тем положение дел в предприятиях торговли,
общественного питания и бытового обслуживания свидетельствует
о том, что их руководители не считают нужным заключать
коллективные договоры, недооценивают роль профсоюзных
организаций, а сами работники занимают крайне пассивную
позицию. Обычно как бывает? Взяли на работу — и хорошо.
А завели или нет трудовую книжку, подписали ли трудовой
договор интересуются не часто. И если работник некоторый
срок работает в фирме, а потом оказывается на улице
и при этом выясняется, что по документам в этой фирме
он даже не числился, защитить его очень часто оказывается
почти невозможно.

Принимая совместно с профсоюзными организациями обязательства
по регулированию социально-трудовых отношений в коллективе,
работодатели на законном основании могут:

— создать устойчивый социальный мир на предприятии,
снизить возможность конфликтов и трудовых споров;

— обеспечить заинтересованное участие коллектива в
выработке и реализации эффективных решений по повышению
конкурентоспособности предприятия;

— выработать и реализовать согласованные с профсоюзом
условия оплаты труда, предоставления дополнительных
льгот и компенсаций;

— определить оптимальный режим труда и отдыха, установить
ответственность работников за соблюдение норм и правил
по охране труда.

Социальным партнером в работе по регулированию трудовых
отношений на предприятиях, заключению коллективных договоров
и соглашений являются профсоюз «Торговое Единство» и
обком профсоюза работников потребкооперации и предпринимательства,
которые представляют и защищают интересы как наемных
работников, так и работодателей в органах законодательной
и исполнительной власти на федеральном, региональном
и местном уровнях, оказывают консультационную и методическую
помощь сторонам социального партнерства, ведущим коллективные
переговоры по подготовке и заключению коллективных договоров.

Администрация области обращается к работодателям, предпринимателям
сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания
области, органам местного самоуправления, обкому профсоюза
работников торговли и общественного питания, обкому
профсоюза работников потребкооперации и предпринимательства
с просьбой консолидировать усилия всех сторон социального
партнерства для активизации и развития коллективно-договорного
регулирования в организациях торговли, общественного
питания и бытового обслуживания на территории Иркутской
области.

Заместитель главы администрации Д.З. БАЙМАШЕВ.