Подготовку к объединению или образованию нового субъекта
Федерации начали вести и в Прибайкалье. О некоторых
предварительных итогах объединительного процесса рассказал
заместитель главы администрации области, сопредседатель рабочей
группы по изучению условий объединения Иркутской области и
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, член
регионального политсовета «Единой России» Сергей БОСХОЛОВ.

— Сергей Семенович, Пермская область и Коми-Пермяцкий
автономный округ, насколько можно судить по сообщениям СМИ,
бесповоротно решили объединяться. В этих субъектах Федерации
определены даже сроки проведения референдумов, о намерениях
сторон поставлена в известность администрация президента страны.
А вот как этот процесс проходит в Прибайкалье?

— Вы уже знаете, что действует рабочая группа, созданная на паритетных
началах Иркутской областью и Усть-Ордынским Бурятским автономным
округом. Она работает согласно разработанному плану, проводя
заседания поочередно в Иркутске и в Усть-Орде. Байкальский
государственный университет экономики и права по нашему заданию
изучает условия и возможности объединения. На последнем майском
заседании решено, что научно-исследовательская работа будет
выполняться по трем направлениям. Во-первых, необходимо подготовить
прогноз социально-экономических последствий объединения. Во-вторых,
детально разобраться с государственно-правовым блоком вопросов. Это и
наименование будущего субъекта Федерации, это и его границы,
действие нормативно-правовых актов, устройство государственных
органов и т.д.

Самый же сложный и болезненный вопрос, о чем я уже неоднократно
говорил, — этно-политический, национально-культурный. Здесь могут
быть различные подходы, но совершенно очевидно одно: интересы
коренных народов не должны пострадать. Развитие культуры, языка,
сохранение традиций государство должно гарантировать в не меньших
пределах, чем сейчас. К решению этих проблем, к выработке
конструктива мы намерены привлечь лучших специалистов России, в том
числе, и Республики Бурятия.

— Многих интересует проблема представительства округа в
Государственной Думе и Совете Федерации…

— В федеральном конституционном законе, который будет знаменовать
окончание всей работы, с моей точки зрения, должен быть расписан
некий переходный период, в течение которого сенаторы и депутаты
сохранят свои полномочия. Все это предмет предстоящих переговоров и
согласований интересов.

— Сергей Семенович, насколько вас удовлетворяет скорость
процесса, ведь некоторые называет его вялотекущим…

— Мы, образно говоря, не торопим лошадей, не изобретаем усть-
ордынского или иркутского варианта. Для нас самое главное — это
интересы простых людей. Во всей этой работе придерживаемся
медицинского принципа: «Не навреди!» Сейчас мы идем в
общероссийском процессе. Я ведь и раньше говорил, что до
президентских выборов никакое объединение округа и области не
состоится. А вот после скорость возрастет. Как явствует из итогов
различных совещаний в федеральных органах, из выступлений именитых
экспертов, количество субъектов Федерации в обозримом будущем будет
сокращено едва ли не наполовину. Кто-то называет цифру 50, кто-то еще
меньше. Российские власти планируют выравнять уровни жизни,
социально-экономические показатели регионов.

— Но как к этим вроде бы благим намерениям отнесется население
Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного
округа?

— О настроениях рядовых жителей мы узнаем из материалов
социологических опросов. Первый из них, в результате которого будет
опрошено порядка 5000 человек, запланирован на июнь. Рабочая группа в
ближайшее время подготовит формулировки вопросов, которые должны
быть очень точными и корректными. Но главное слово, конечно, скажет
народ на референдумах.

— Сергей Семенович, сейчас кое-кто из политиков постоянно
напоминает, что бюджетная обеспеченность в автономном округе
выше. Но это сегодня, а что будет завтра? Бюджетники, видимо,
забыли недавние мытарства с получением зарплат, пенсий, пособий?

— Мне не хотелось бы говорить о будущем, хотя я уверен, что проблемы
выплат учителям и врачам в Иркутской области скоро уйдут в историю.
Действительно, еще недавно были такие времена, когда областные
работники бюджетной сферы не знали проблем с зарплатами, а вот в
округе люди мучились. Кроме того, здесь нельзя забывать и о том, что
после 2005 года финансовая подпитка из Москвы сократится. И в первую
очередь это коснется дотационных территорий страны. Замечу, это не
мои домыслы, а целенаправленная политика федерального центра,
заинтересованного в том, чтобы регионы стремились к
самодостаточности, развивали собственные источники доходов.
Исторически сложилось так, что экономика и социальная сфера
индустриально развитой области и аграрного автономного округа
взаимосвязаны настолько тесно, что и сегодня эти отношения остались
неразрывными.

— Как известно, 13 июня в окружном центре состоится внеочередной
Всебурятский съезд, на котором, как ожидается, тема объединения
округа и области станет заглавной. Наверняка прозвучат самые
разноречивые предложения, взаимоисключающие выводы…

— Не хотелось бы, чтобы съезд вместо консолидации общества привел
к его очередному расколу. Безусловно, все конструктивные предложения,
высказанные на нем, будут тщательно изучаться рабочей группой.