Порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов организациям, производящим алкогольную продукцию, или организациям, осуществляющим оптовую торговлю этой продукцией на территории Ирк
1. Настоящий Порядок и условия выдачи разрешений на учреждение
акцизных складов организациям, производящим алкогольную
продукцию, или организациям, осуществляющим оптовую торговлю
этой продукцией на территории Иркутской области (далее по тексту —
Порядок), разработанный в соответствии с Федеральным законом «О
государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», устанавливает
необходимые требования и условия выдачи разрешений на
учреждение акцизных складов (далее именуются — разрешения) на
территории Иркутской области.
2. Разрешение выдается организации, производящей алкогольную
продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов
(далее именуется — организация-производитель), или организации,
осуществляющей оптовую торговлю такой продукцией (далее —
организация оптовой торговли), на территории Иркутской области.
Разрешение выдается на одно или несколько специально выделенных
и обустроенных помещений, места нахождения которых совпадают,
которые предназначены для хранения в режиме налогового склада и
реализации, произведенной на территории Российской Федерации,
алкогольной продукции и принадлежат организации-производителю
или организации оптовой торговли на праве собственности или ином
вещном праве, либо находятся у них в аренде, доверительном
управлении (далее именуются — помещения, предназначенные под
акцизный склад).
Разрешение выдается на срок действия лицензии.
3. Разрешение выдается Управлением Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам по Иркутской области и Усть-
Ордынскому Бурятскому автономному округу (далее по тексту —
Управление МНС России).
Управление МНС России ведет реестр выданных разрешений.
4. Необходимыми условиями для выдачи организации разрешения на
учреждение акцизного склада являются:
а) наличие у организации лицензии на производство, хранение и
поставки произведенной алкогольной продукции и (или) закупку,
хранение и поставки алкогольной продукции;
б) наличие специального, оборудованного и оснащенного погрузо-
разгрузочными и транспортными средствами помещения,
предназначенного под акцизный склад;
акцизный склад, с которого будет осуществляться реализация
алкогольной продукции организациям розничной торговли и
общественного питания, индивидуальным предпринимателям, а также
организациям оптовой торговли, не имеющим статуса акцизного
склада (за исключением акцизных складов, учрежденных
организацией-производителем в целях реализации только им
произведенной и промаркированной в соответствии с требованиями
действующего законодательства алкогольной продукции) должен
быть оснащен техникой, позволяющей обеспечивать нанесение
штрих-кодовой информации на региональные специальные марки;
помещение должно быть оборудовано средствами связи,
вычислительной техникой и оргтехникой, обеспечивающими
сохранность налоговой информации, а также компьютерной техникой,
позволяющей осуществлять передачу налоговым органам
информации об обороте алкогольной продукции и движении
региональных специальных марок по форме и в порядке,
определенном Министерством Российской Федерации по налогам и
сборам;
обустройство акцизного склада должно гарантировать обеспечение
условий для хранения алкогольной продукции в соответствии с
Порядком хранения алкогольной продукции, находящейся под
действием режима налогового склада, определенного Министерством
Российской Федерации по налогам и сборам, а также сохранность
алкогольной продукции и региональных специальных марок,
находящихся на складе. По требованию налоговых органов акцизный
склад должен быть оснащен двойным запорным устройством, одно из
которых находится под контролем уполномоченных должностных лиц
налоговых органов.
в) наличие сертифицированного прибора для контроля подлинности
специальных марок;
г) наличие согласия управления продовольственных ресурсов и
потребительского рынка администрации области, уполномоченного
администрацией Иркутской области, для выдачи разрешения на
учреждение акцизного склада, расположенного на территории
Иркутской области;
д) наличие компьютерной системы учета движения алкогольной
продукции;
е) отсутствие просроченной задолженности по уплате налогов, сборов
и сумм пеней в бюджеты всех уровней;
ж) отсутствие нарушений законодательства о государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции за год,
предшествовавший дате подачи заявления на учреждение акцизного
склада.
5. Для получения разрешения на учреждение акцизного склада
организация представляет в Управление МНС России следующие
документы:
а) заявление о выдаче разрешения с указанием:
полного и сокращенного наименования организации;
фактического места нахождения организации (юридический адрес);
места нахождения помещения, предназначенного под акцизный склад;
идентификационного номера налогоплательщика;
номеров расчетных счетов в банках, обслуживающих организацию;
лицензируемого вида деятельности;
срока действия лицензии;
объема оборота алкогольной продукции (в тыс. дал).
б) справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности
по уплате налогов, сборов и сумм пеней в бюджеты всех уровней;
в) общий план территории с расположением помещений,
предназначенных под акцизный склад, на площадях которых будет
осуществляться хранение и реализация алкогольной продукции, и
помещений для размещения рабочих мест сотрудников налоговых
органов, подписанные руководителем и заверенные печатью
организации;
г) список лиц (с указанием места работы и занимаемых должностей),
имеющих право доступа на акцизный склад, подписанный
руководителем и заверенный печатью организации;
д) письменное согласие управления продовольственных ресурсов
администрации области, уполномоченного администрацией области, для
получения организацией разрешения на учреждение акцизного склада;
е) нотариально заверенные копии:
учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации
юридического лица;
документов, устанавливающих право собственности (аренды) организации на
помещения, предназначенные под акцизный склад, в качестве которых могут
быть:
— свидетельство о государственной регистрации права собственности
на недвижимое имущество, либо выписка из Единого
государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с
ним, выданные соответствующими учреждениями юстиции;
— договор аренды, заключенный на срок более одного года и
зарегистрированный в установленном порядке, с отметкой о
регистрации с представлением также нотариально заверенной копии
свидетельства о государственной регистрации права аренды на
недвижимое имущество, либо выписка из Единого государственного
реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
— договор аренды, заключенный на срок менее одного года, с
представлением копии правоустанавливающего документа на объект
недвижимости арендодателя;
лицензии на соответствующий вид деятельности в сфере производства и
(или) оборота алкогольной продукции;
свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе по ее
месту нахождения, а также по месту нахождения ее обособленного
подразделения, предназначенного под акцизный склад;
письмо федерального органа исполнительной власти в области статистики,
содержащее информацию о включении организации в Единый
государственный реестр предприятий и организаций.
6. Конфиденциальные сведения, содержащиеся в документах,
указанных в пункте 5 настоящего Порядка, не подлежат разглашению
или передачи, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
7. Представленные организацией — заявителем документы
подвергаются экспертизе Управлением МНС России.
Управление МНС России вправе запрашивать у государственных
органов и иных организаций дополнительную информацию с целью
проверки представленных сведений.
8. Управление МНС России проводит обязательное обследование
помещения организации, предназначенного под акцизный склад, на
наличие условий, предусмотренных подпунктами «б» и «в» пункта 4
настоящего Порядка, а также соответствие фактического места
нахождения помещения представленному плану в порядке,
определенном МНС России.
9. В выдаче разрешения на учреждение акцизного склада может быть
отказано:
при непредставлении отдельных документов, указанных в пункте 5
настоящего Порядка;
при несоответствии организации условиям, обусловленным пунктом 4
настоящего Порядка;
при выявлении в представленных документах недостоверной или
искаженной информации;
при обращении организации за получением разрешения, когда
предыдущее разрешение было аннулировано в течение года,
предшествовавшего дате подачи заявления на получение разрешения,
в связи с допущенными организацией нарушениями действующего
законодательства в области оборота алкогольной продукции.
10. Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче принимается
Управлением МНС России в течение 30 дней со дня получения заявления со
всеми необходимыми документами. В случае необходимости проведения
дополнительной экспертизы этот срок может быть продлен, но не более, чем
на 10 дней.
Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче с указанием
причин отказа направляется организации и уполномоченному
Администрацией Иркутской области органу, выдавшему согласие на
учреждение акцизного склада, в письменной форме в 5-дневный срок после
принятия решения и регистрируется в сводном реестре разрешений на
учреждение акцизного склада.
11. Разрешение подписывается руководителем Управления МНС
России (в случае его отсутствия — замещающим его лицом) и
заверяется гербовой печатью.
12. Действие разрешения может быть продлено по заявлению
организации в случае продления срока действия лицензии, в
соответствии с которой это разрешение было выдано и при выполнении
организацией условий, установленных пунктом 4 настоящего Порядка.
Для продления срока действия разрешения организация представляет
налоговому органу соответствующую лицензию с отметкой о ее
продлении.
13. В случае реорганизации, изменения наименования, изменения
местонахождения организации или акцизного склада, потери
разрешения, организация обязана в 5-дневный срок подать заявление
о выдаче нового разрешения.
14. Действие разрешения может быть приостановлено Управлением
МНС России на срок до 6 месяцев в случае:
а) приостановления действия соответствующей лицензии;
б) невыполнение предписания органа, выдавшего разрешение, об
устранении нарушений условий действия разрешения (в том числе на
основании материалов, представленными органами, осуществляющими
государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства
о государственном регулировании производства и оборота алкогольной
продукции);
в) неуплаты в установленный срок акциза, начисленного на
отгруженную алкогольную продукцию.
15. В случае приостановления действия разрешения Управление МНС
России (или по его поручению территориальный налоговый орган)
обязано осуществить пломбирование акцизного склада и в 3-дневный
срок с момента приостановления действия разрешения провести
инвентаризацию оставшейся на этом складе продукции.
Решение о возобновлении действия разрешения принимается
Управлением МНС России в 10-дневный срок со дня получения
заявления организации об устранении обстоятельств, повлекших его
приостановление и подтверждения указанных в заявлении сведений
соответствующей проверкой.
Если в установленный пунктом 14 настоящего Порядка срок
указанные обстоятельства не устранены, разрешение подлежит
аннулированию.
16. Основанием для принятия решения об аннулировании разрешения
является:
а) аннулирование действия соответствующей лицензии;
б) выявление Управлением МНС России недостоверных сведений,
представленных организацией для получения разрешения;
в) нарушение режима акцизного склада;
г) реализация алкогольной продукции, находящейся в незаконном
обороте, в том числе без специальных региональных марок или с
поддельными марками;
д) хранение и реализация с акцизного склада алкогольной продукции,
принадлежащей другому юридическому лицу;
е) повторное приостановление действия разрешения в течение одного
календарного года;
ж) поставка алкогольной продукции организациям розничной торговли
и общественного питания, индивидуальным предпринимателям, а
также организациям оптовой торговли, не имеющим предусмотренных
законом лицензий;
з) нарушение порядка учета и хранения специальных региональных
марок, порядка ведения и сроков представления отчетности об их
использовании;
и) невыполнение решения Управления МНС России о приостановлении
действия разрешения;
к) неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за
собой приостановление действия разрешения;
л) непредставление Управлению МНС России и органу,
уполномоченному администрацией области, возможности
осуществлять контроль за оборотом алкогольной продукции.
17. Действие разрешения может быть прекращено на основании
заявления организации или по истечении срока его действия.
18. Решение о приостановлении, прекращении действия или
аннулирования разрешения доводится до сведения организации и
уполномоченного администрацией Иркутской области органа,
выдавшего согласие на учреждение акцизного склада, в письменной
форме с мотивированным обоснованием не позднее, чем через 5 дней
со дня принятия решения. Соответствующие изменения вносятся в
сводный реестр разрешений на учреждение акцизного склада.
Заместитель главы администрации Иркутской области Д.З. Баймашев