— Анатолий Алексеевич, сколько муниципалитетов Иркутской
области согласились на перевод заработной платы из местных
бюджетов в региональный?

— Мы провели встречи с представителями большинства муниципальных
образований (МО) Иркутской области по вопросу передачи
финансирования заработной платы в областной бюджет. По итогам этих
встреч 19 муниципалитетов собираются подписать договоры с
администрацией области о добровольной передаче части расходов
региональному бюджету. К ним относятся города: Зима, Усть-Кут,
Черемхово, Шелехов; районы: Балаганский, Жигаловский, Заларинский,
Казачинско-Ленский, Катангский, Качугский, Куйтунский,
Нижнеудинский, Ольхонский, Тайшетский, Усольский, Усть-Илимский,
Усть-Удинский, Черемховский, Чунский. На сегодня с этими
муниципалитетами согласованы все параметры передачи с 1 июля 2003
года фонда оплаты труда, дотаций и частично федеральных и областных
налогов (той части, которая должна направляться на оплату труда).
При этом, следует отметить, что зарплата в бюджетах городов-доноров не
подлежит передаче в областной бюджет.

На июньскую сессию Законодательного собрания Иркутской области мы
внесем проект областного закона об изменениях и дополнениях в бюджет-
2003. Это как раз связано с централизацией выплаты зарплаты. В случае
принятия документа новый порядок будет введен с 1 июля 2003 года.

— Какая сумма передается в областной бюджет на выплату
заработной платы в этих 19 муниципалитетах?

— По предварительным данным, фонд оплаты труда в 19 муниципальных
образованиях составляет 957,9 млн. рублей. Из местных бюджетов будет
передана сумма дотаций из областного бюджета (485,2 млн. рублей),
субсидий на стабилизацию бюджетных расходов (33 млн. рублей) и
налоговых платежей (217 млн. рублей). Разрыв, который образуется при
этих условиях — около 220 млн. рублей, — мы должны закрыть за счет
изыскания дополнительных доходов в региональной казне.

— Из каких источников будет погашаться кассовый разрыв?

— Сумма разрыва относительно небольшая. Сейчас будем просчитывать,
за счет чего можно увеличить налоговые поступления, сократить
некоторые расходы.

— Какова сумма задолженности по выплате заработной платы, и как
будут выплачиваться отпускные учителям?

— По данным на середину мая, кредиторская задолженность по выплате
заработной платы бюджетникам составляет 22 млн. рублей (без
начислений). На 1 мая «кредиторка», с учетом начислений, составляла
232,18 млн. рублей. В основном эта задолженность образовалась за март и
апрель. В мае мы должны избавиться от долгов.

Во-первых, на погашение мартовской и апрельской задолженности
предполагается направить собственные доходы муниципалитетов в мае —
855 млн. рублей. Во-вторых, в мае на места уже направлены дотации из
областного бюджета в размере 217 млн. рублей, субсидии на стабилизацию
бюджетных расходов — 13,6 млн. рублей, ссуды — 52 млн. рублей. В
целом муниципалитеты получили 1436 млн. рублей доходов с учетом
помощи, налогов, а фонд оплаты труда с начислениями отпускных за май
составляет 765 млн. рублей с учетом выплаченного аванса. Мы
рассчитываем, что в большинстве муниципалитетов задолженность будет
сокращена или закрыта.

Основную сумму отпускных надо будет выплатить в июне. В конце мая
облфинуправление досрочно профинансирует отпускные в виде ссуд из
областного бюджета (174 млн. рублей). В начале июня муниципалитеты
еще получат финансовую помощь в размере 221 млн. рублей.