Именно эту адресную направленность нового закона подчеркнул в беседе
с корреспондентом «ВСП» Владимиром КИНЩАКОМ заместитель главы
администрации области по социальным вопросам Сергей ДУБРОВИН.

— Можно надеяться, — заявил Сергей Иннокентьевич, — что с
претворением закона в жизнь реформа ЖКХ станет понятнее людям.
Теперь наконец-то будут учтены не только проблемы жилищно-
коммунального хозяйства и его работников, но и жизненные интересы
людей. Именно поэтому проект закона так активно обсуждается не только
нашими уважаемыми законодателями и публичными политиками —
работа у них такая….. Он не сходит со страниц региональной прессы, с
экранов телевизоров. Он стал объектом дискуссий в общественных и
ветеранских организациях. Ведь у этого закона есть особенность — он
затронет буквально каждую семью….

— Текст закона достаточно велик. Что, на ваш взгляд, является
самым главным, самым важным в этом документе?

— Язык закона не приемлет общих слов. Давайте на этом языке и будем
говорить. Хочу обратить ваше внимание на пятую статью, в которой
говорится об оплате жилищно-коммунальных услуг. Трудно
переоценить значимость положения закона, в соответствии с которым на
территории области вводится дифференцированная система квартирной
платы. В зависимости от совокупного дохода семьи точно
устанавливается максимально допустимая граница, сверх которой люди
платить за услуги ЖКХ не должны. Граница эта будет непосредственно
зависеть от дохода на члена семьи и составит не более чем 12 — 22% от
общего семейного заработка. Верхняя граница, 22%, устанавливается
лишь в том случае, если доход на члена семьи достигает трех
прожиточных минимумов, а это около 6 тысяч рублей. И не более того!
А что касается нижней границы, то здесь тоже есть особенность. Для
одиноких и отдельно проживающих пенсионеров и инвалидов первых
двух групп она составляет 6% и достигает 22% лишь в случае, если
«подушный» доход превышает три с половиной прожиточных минимума.

Стоит ли говорить, что это положение закона существенно облегчит
платежи для малообеспеченных семей, даст возможность социальным
органам корректировать этот процент в зависимости от доходов граждан.

— «Сильным» местом разговоров о реформе, с точки зрения
работников ЖКХ, является тезис о необходимости достойно платить
за жилищно-коммунальные услуги. Но есть и «слабое» место. Люди
не хотят платить за услуги, которые существуют лишь на бумаге…
Ведь качество работы предприятий ЖКХ оставляет желать лучшего.

— Вот здесь я с удовольствием произношу слово «ВПЕРВЫЕ». Да!
Впервые закон четко и однозначно предоставляет человеку право НЕ
ПЛАТИТЬ за услуги ЖЭУ или РЭУ, которые его не удовлетворяют.
Уверен, что этот пункт заставит руководителей муниципальных ЖКХ и
их сотрудников существенно изменить свое отношение как к людям, для
которых в конечном счете и затеяна реформа, так и к самой работе. Это
право станет стимулом для внедрения новых форм обслуживания
жильцов, подвигнет предприятия ЖКХ на приобретение современного
оборудования и инструментов, на приведение в порядок наших домов.

— Существует положение, что льготы при оплате жилья действуют
лишь в том случае, если его площадь не превышает установленных
социальных норм. В противном случает платить приходится 100%. А
нормы эти невелики: 18 метров на душу для семьи из трех человек и
более, 33 метра — на одинокого, 42 — на двоих. Особо страдают от
такого порядка одинокие пенсионеры и инвалиды — люди и без того
обделенные. Изменится ли что-либо в порядке предоставления
субсидий этим людям?

— Я уже отмечал адресность законопроекта. Она буквально пронизывает
документ. Так вот, новый закон в корне меняет отношение к социальным
нормам площади жилья для ОДИНОКИХ пенсионеров и инвалидов
первой и второй групп. Льготы по оплате жилья будут им
предоставляться в полном объеме НЕЗАВИСИМО от площади квартиры.
Что касается ОТДЕЛЬНО проживающих граждан этой категории, то есть
таких, которые имеют трудоспособных близких людей, то для них эти
нормы значительно увеличены.

— Получается, что, предлагая этот законопроект, администрация
области берет на себя всю ответственность за последствия
проведения реформы ЖКХ?

— Администрация никогда не снимала с себя эту ответственность. Закон
четко определяет и разграничивает ответственность и обязанности
муниципальных и областных органов власти при проведении реформы на
всей территории области.

Я хочу еще раз подчеркнуть, что язык закона не приемлет общих слов.
Поэтому уже сегодня разрабатываются правовые акты, составляющие
механизм исполнения закона. Будут установлены нормативы по
количеству и качеству услуг ЖКХ, конкретно определены условия
снижения платы за услуги недостаточного качества, задан порядок
контроля за соблюдением закона.

Уверен, что работа по разработке нового закона, которой в течение года
занималась группа специалистов областной администрации под
руководством Сергея Брилки, будет по достоинству оценена и
Законодательным собранием, и всеми жителями Иркутской области.