В минувший вторник в Законодательном собрании Иркутской области состоялось
совместное заседание двух комитетов с судьбоносной, как выразился депутат Сергей
Московских, повесткой дня: обсуждение блока законов по оплате услуг ЖКХ. В
результате обсуждения было решено рекомендовать на ближайшей сессии областного
парламента принять в окончательном варианте закон «О социальной политике на период
реформирования жилищно-коммунального хозяйства».

«Живи как хочешь» — есть такое, исполненное горького сарказма, толкование
аббревиатуры ЖКХ. И, похоже, чем дальше, тем подобная расшифровка выглядит все
более оправданной. Особенно после того, как за квартиру мы стали платить существенно
больше. При этом батареи, естественно, горячее не стали, а проржавевшие стояки никто
не поспешил заменить.

Сегодня пришло осознание того, что решение о переходе на так называемый федеральный
стандарт было непродуманным и поспешным. Толчком для проведения работы над
ошибками стала инициатива депутата Валерия Лукина, поддержанная 27 депутатами
Законодательного собрания, по отмене закона о переходе на федеральные стандарты
оплаты коммунальных услуг. В экстренном порядке администрацией области было
подготовлено два законопроекта, призванных несколько «подрессорить» ситуацию. Один
из них вносит в действующий закон поправки, позволяющие увеличить социальную
норму жилья для пенсионеров, а другой предусматривает дифференцированную шкалу
оплаты в зависимости от уровня доходов населения. Так, например, для семьи из трех
человек экономия по квартплате составит от 200 до 230 рублей, для пенсионеров — от 200
до 250 рублей. Снижение довольно ощутимое, особенно для пенсионеров, у которых
каждый рубль на счету. Конечно, справок для получения льготы нужно будет собрать не
меньше, чем раньше. Но не это главное. Главное — власть поняла, что совершила ошибку,
которую надо исправлять. Причем исправлять срочно.

Торопясь восстановить справедливость, депутаты готовы даже нарушить существующий
порядок рассмотрения вопросов. Вместо обсуждения законопроекта в трех чтениях (а это
обычная процедура, предусматривающая внесение по ходу обсуждения поправок в текст
закона), Юрий Фалейчик предложил принять закон о социальной политике на период
реформирования ЖКХ сразу в окончательном варианте. «Если мы затянем закон в
чтениях, мы утопим его в поправках», — заявил председатель комитета по экономической
политике и предложил все возникшие поправки учесть уже в виде изменений и
дополнений в действующий закон. А предложений имеется достаточно много. Только
областные профсоюзы представили уже 24 поправки. Поэтому не все депутаты считают,
что действовать нужно с безоглядной быстротой. Геннадий Истомин так
прокомментировал инициативу Юрия Фалейчика: «Прекрасное желание. Но мы однажды
уже поспешили с принятием закона о стандартах оплаты». Вице-спикер предложил не
форсировать события, принять закон в первом чтении и, что самое важное, дать
возможность администрации региона подготовить поправки в областной бюджет, чтобы
деньги, обещанные в новом законе, не были пустой декларацией.

Вопрос о бюджетной обеспеченности отнюдь не праздный. Если бы деньги были в
муниципальной казне, вряд ли избираемый населением мэр стал бы подпиливать сук, на
котором сидит, и задирать квартплату без особой на то необходимости. Но денег на
территориях нет. Поэтому депутат Алексей Козьмин резонно предположил, что главными
оппонентами обсуждаемых законов могут стать муниципалитеты, которые в силах
бойкотировать принимаемые решения. Однако присутствовавший на заседании
заместитель губернатора Сергей Брилка заверил, что постановление губернатора,
устанавливающее размеры дифференцированной оплаты жилищно-коммунальных услуг,
будут обязательными для исполнения на всей территории области. Сергей Брилка
отметил, что главным источником финансирования выбывающих доходов должен быть
федеральный бюджет. А вот Валерий Лукин посчитал, что надеяться на федеральную
казну особого смысла нет: «Сумма в 294 миллиона рублей должна быть зарезервирована в
областном бюджете. Мы вводим дополнительные льготы, и они могут быть реализованы
только за счет областного бюджета».

Что касается инициативы Валерия Лукина по отмене закона о переходе на федеральные
стандарты оплаты, то этот вопрос будет рассматриваться в увязке с дополнениями и
изменениями в действующий закон. Решение будет приниматься по результатам
рейтингового голосования. Но, как уже сейчас считают депутаты, в случае утверждения
нового порядка оплаты коммунальных услуг, надобность в инициативе 27-ми отпадет
сама собой.