Ключи к экономике западных территорий
(Продолжение. Начало в "ВСП" N 28 от 12.02.03)
ТРАНССИБ
Рядом с локомотивным депо им. Глеба Кржижановского в
Нижнеудинске, где будущий советский академик «рулил»
машинистом, стоит на постаменте паровоз — символ
Транссиба. А может быть, и символ будущего
«экономического чуда». Но сегодня город в
упадке. Здесь 40% малообеспеченных, а в районе их еще
больше — 60%. Однако в отличие от других
депрессивных районов, где перспективы имеют
зачастую иллюзорный характер, здесь они совершенно
реальны. Как реальны два мощных предприятия, с
которыми губернатора познакомил начальник Восточно-
Сибирской дороги Александр Касьянов.
В депо, где практически закончилась реконструкция,
сегодня работают 1648 человек. По словам Касьянова,
после выхода на проектную мощность потребуется еще
400 работников. А выйти на нее предполагается уже в
этом году.
Модернизация депо обошлась в 148 млн. рублей. В
результате на карте железных дорог России появилось
крупное предприятие, способное отремонтировать и
поставить на рельсы 17 электровозов в месяц. Это
позволит окупить затраты на реконструкцию за пять с
половиной лет. Впрочем, ВСЖД, решая вопросы
материальные, не забывает и о духовных.
При депо имеется хорошо отремонтированная нарядная
церковь.
Вагоноремонтный завод на окраине Нижнеудинска
отвечает всем требованиям к современному предприятию.
Масштабами, дизайном, чистотой, оборудованием, числом
рабочих мест, перспективами. Если в 1997 году, до
начала реконструкции, на предприятии работало 600
человек, то сейчас на ВРЗ, который был сдан в
эксплуатацию в прошлом году, 1600 работников,
получающих весьма приличную зарплату. Перспективы
очевидны. Это единственный в России завод по ремонту
железнодорожных цистерн.
Два крупных предприятия в пределах города позволяют
администрации Нижнеудинска смотреть в будущее с
определенным оптимизмом. Ведь 60% налоговых
отчислений в бюджет поступает с ВСЖД. Плюс
рабочие места, плюс решение социальных вопросов.
И если в Тулуне возникли определенные трения между
городом и районом из-за дележа налогов между
муниципальными образованиями, то Дума Нижнеудинского
района решила вопрос радикально. Было предложено
объединить район с городом. Но вряд ли эта идея будет
реализована в ближайшее время. «Развестись» и
поделить имущество проще, чем сойтись вновь. И мэр
Нижнеудинска Анатолий Ольшевский соблюдает в этом
вопросе осторожность: «Мы посчитали все экономические
составляющие и сочли, что в настоящее время
объединение нецелесообразно, так как могут пострадать
интересы жителей города». На встрече с
общественностью этот вопрос был задан губернатору.
Однако и Борис Говорин идею воссоединения не
поддержал.
ЛЕС
Чуна кормится лесом. Чунский ЛПК, Баерский
леспромхоз, Чунский леспромхоз, «Лесогорсклес»,
Октябрьский ЛЗК: Это самые крупные предприятия. А
есть еще десятки мелких. Все они платят налоги в
районный карман, обеспечивая 70% бюджетных
поступлений. Вот только карман остается пустым. Район
в долгах как в шелках. 490 млн. — кредиторская
задолженность, 180 млн. — долги в бюджет. Один долг
по зарплате работникам бюджетной сферы составляет 16
млн. рублей. Это при том, что область все свои
финансовые обязательства перед врачами и учителями
выполнила.
— В Чунском районе в прошлом году было заготовлено 3
млн. кубов леса. Выручка составила 610 млн. рублей.
Но при существующих ценах на рынке вы должны были бы
заработать по меньшей мере в пять раз больше, —
возмущается губернатор. — При таком-то богатстве
Чунский район мог бы жить, как Арабские Эмираты, и еще
всю область кормить:. Вижу только одну причину —
масштабы расхищения леса фантастические.
Начальник РОВД Чунского района Александр Козырь
оптимизма по поводу борьбы с лесными грабежами не
испытывает. По милицейской статистике, в лесной
отрасли за год зарегистрировано 28 преступлений. 16
самовольных рубок, 12 — раскрыто. Нанесенный
ущерб (8 млн. 620 тыс. руб.) возмещен. В этих случаях,
как объяснил подполковник, дело до суда не доходит.
Если взять на веру эти цифры, ничего страшного. Но
дело в том, что из 156 сотрудников, числящихся в
штате РОВД, лишь шестеро работают в лесу. А если
число оперов увеличить раз в десять, как изменится
статистика?
— Система контроля слабовата, — соглашается
Александр Валерьевич. — Браконьеры сдают лес за
наличные, в основном китайцам. При этом не нужно
никаких документов. И очень трудно проверить, где лес
был заготовлен. Порубочный билет, к примеру, оформлен
на участок за сто километров от поселка, а человек
отъехал километров за двадцать и рубит:.
Борис Говорин сообщил, что решается вопрос о создании
подразделений милиции особого назначения для
наведения порядка в лесном комплексе.
Ситуацию с перспективами лесной отрасли с позиции
промышленников прокомментировал генеральный директор
Чунского ЛПК Владимир Ильинский. Его предприятие по
российским лесным меркам вполне благополучно. 60%
продукции, главным образом пиломатериалов, идет на
экспорт — в Японию и в страны Ближнего Востока. С
Китаем Ильинский дел не имеет. Комбинат готов
расширить производство, производить современные
материалы на импортном оборудовании и поставлять их
на родной рынок. Но для запуска производства нужны
инвестиции. Своих денег не хватит.
— Необходимо соблюдать законы, — говорит Владимир
Серафимович. — Надо решить вопрос с лицензированием
лесозаготовок. Система, при которой лес уходит за
«нал» по демпинговым ценам, отсасывает
специалистов, подсаживает экономику района. А при
том, что цены на лес удерживаются на уровне
трехлетней давности, цены на ГСМ и электроэнергию
растут.
— На прямые иностранные инвестиции рассчитывать
трудно — объяснил Борис Говорин на встрече с
лесопромышленниками. — Когда в начале девяностых
годов к нам пошли зарубежные предприниматели,
некоторые наши бизнесмены повели себя непорядочно.
Они «обули» своих партнеров. Остап Бендер ребенком
выглядел по сравнению с нашими махинаторами. Неудивительно,
что сегодня серьезные предприниматели не
хотят рисковать своими деньгами.
Областная администрация готова привлечь инвестиции.
Но для этого нужны хорошо проработанные проекты и полная прозрачность
бизнеса.
В ответ на мой вопрос, готов ли генеральный директор
Чунского ЛПК «высветить» финансы комбината, Ильинский
заявил: «Хоть сейчас могу опубликовать бюджет ЛПК и
свой собственный:. Если будут деньги, мы в течение
нескольких месяцев поставим на рынок качественную
продукцию. Она будет не хуже импортной и значительно
дешевле».
— Лесной комплекс имеет огромный потенциал, —
подчеркнул губернатор. — Сегодня он находится в
центре внимания не только областной власти, но и
федерального правительства. И возможности здесь
огромные. Ведь расчетная лесосека для области
составляет 50 млн. кубов в год, а используется лишь
18-20 миллионов.