В настоящее время в Приангарье отсутствует
закон, который регулировал бы деятельность рынков на
территории области. На федеральном уровне отношения,
складывающиеся при осуществлении торговой деятельности
на рынках, регулируются целым рядом нормативных актов
— Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом
Российской Федерации «О защите прав потребителей», федеральными
законами Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения», «О качестве и безопасности
пищевых продуктов» и другими законами, а также многочисленными
подзаконными нормативными актами. Принимаемый закон
Иркутской области как бы объединяет эти нормы в единый
акт для более четкой регламентации общественных отношений
в этой сфере. Нормы закона должны упорядочить работу
рынков, создать оптимальные условия для покупателей,
обеспечить равные права и возможности продавцов при
осуществлении ими торговли на рынках.

На принятии закона настаивали, а затем принимали активное
участие в его обсуждении индивидуальные предприниматели,
которые считают, что это поможет снять напряженные,
а зачастую конфликтные ситуации, связанные с осуществлением
торговой деятельности на рынках при реализации товаров,
при предоставлении в аренду торговых мест и т.п.

Особенностью закона является то, что в нем четко сформулированы
права и обязанности не только продавцов, но и администрации
рынка, которая должна в соответствии с законом содержать
в надлежащем санитарно-техническом и противопожарном
состоянии площадь рынка, торговые объекты, места общего
пользования, обеспечивать их охрану, осуществлять контроль
за торгующими на рынке, соблюдение ими санитарных правил
и правил противопожарной безопасности. В целях обеспечения
безопасности в законе утверждается, что площадь рынка
должны быть изолирована от прилегающей территории, заасфальтирована
и замощена. Торговые объекты рынка в обязательном порядке
должны отвечать правилам техники безопасности, санитарным,
противопожарным требованиям, предъявляемым к объектам
данного типа, что не всегда соблюдается при работе рынков.
Кроме того, данные объекты должны размещаться таким
образом, чтобы обеспечивать свободный доступ к месту
торговли, а также возможность экстренной эвакуации людей
и материальных ценностей в случае возникновения аварийных
или чрезвычайных ситуаций. Все эти меры должны повысить
ответственность и продавцов, и администрации рынка за
качество реализуемой на рынке продукции, а также за
соблюдение санитарных, противопожарных и иных правил
и норм при реализации товаров на рынке.

Законом закрепляются порядок осуществления контроля
за работой рынков; ответственность юридических лиц и
граждан за нарушения законодательства, регламентирующего
осуществление торговой деятельности на рынке; порядок
вступления данного закона в силу.

В целом принятие закона позволит улучшить торговое обслуживание
населения, обеспечить надлежащие условия для реализации
товаров на рынках области, предъявлять единые требования
к организации, а также к деятельности рынков на территории
Иркутской области.