Геологическая общественность, отраслевой профсоюз длительный
период ждали реакции Правительства Российской Федерации
на неоднократные обращения к ним ученых и специалистов
в связи с катастрофическим положением, сложившимся
в геологии и минерально-сырьевом комплексе. Терпение
кончилось! Несмотря на обоснованные письма и выступления
известных ученых и государственных деятелей (Н.К. Байбаков,
Е.А. Козловский и др.), обращения трудовых геологических
коллективов, профсоюзных организаций положение с каждый
днем ухудшается.

Заверения людей некомпетентных в вопросах воспроизводства
и использования минерально-сырьевой базы о несметных
природных богатствах России оторваны от реальной действительности
и совершенно не учитывают огромные затраты, необходимые
для перевода потенциальных богатств недр в реальные.

В феврале этого года вопрос о минерально-сырьевой политике
рассмотрен на Президиуме Государственного Совета РФ.
Неоднократно вопросы минерально-сырьевого комплекса
страны обсуждались на заседаниях Правительства РФ, в других
высоких инстанциях. При этом отмечалось, что за последнее
десятилетие объемы геологоразведочных работ резко сократились,
вследствие чего уровни добычи полезных ископаемых не
компенсируются их приростом. Для примера: только с
2001 г. расходы на геологоразведочные работы снизились
в 3 раза.

И это одна из причин того, что на начало 2001 года
по сравнению с началом 1991 года разведанные запасы
большинства полезных ископаемых уменьшились: нефти —
почти на 17%, меди — на 4,5%, никеля — на 5%, молибдена
— на 3%, вольфрама — на 4%, сурьмы — на 17%, платиноидов
— на 8%, алмазов — на 18%. Положение усугубляется
еще и тем, что состояние сырьевой базы многих действующих
предприятий резко ухудшилось в связи с истощением запасов,
снижением их качественных и экономических характеристик,
усложнением горнотехнических условий и отсутствием
вводов новых горнодобывающих мощностей взамен выбывающих
из-за отработки запасов. На большинстве горнодобывающих
предприятий обеспеченность разведанными запасами достигла
критического уровня. Мы начали проедать запасы будущего
поколения.

Более того, приходится констатировать, что существует
необъявленная, но жестко проводимая политика на силовое
ограничение сырьевого сектора экономики. Только этим
можно объяснить то, что средства, выделяемые Правительством
РФ на геологические исследования, благодаря «усилиям»
Министерства природных ресурсов Российской Федерации
до геологических предприятий не доходят месяцами, а
акции протеста, десятки обращений, сотни писем и телеграмм
геологов в органы власти об отсутствии финансирования,
работы и заработной платы остаются «гласом вопиющего
в пустыне».

А тем временем при плачевном положении с воспроизводством
минерально-сырьевой базы в 2002 году урезается бюджет
2003 года. Прежняя система финансирования воспроизводства
минерально-сырьевой базы, имевшая целевую направленность,
в 2002 г. заменена единым налогом на добычу полезных
ископаемых. Одновременно с отменой старых и с введением
новых налогов более чем в 2 раза урезаны финансовые
возможности сырьевых регионов, а для добывающих компаний
не созданы налоговые условия, поощряющие инвестиции
в данную сферу. Это привело к сворачиванию территориальных
минерально-сырьевых программ: все крупные нефтяные
компании запланировали сокращение объемов геологоразведочных
работ на 25—30%, малые и средние компании — на 50—70%,
сырьевые регионы в лице их органов власти — на 60%.

Положение усугубляется проводимой Министерством природных
ресурсов Российской Федерации политикой, вольно или
невольно направленной на ликвидацию государственного
сектора геологической службы России. Создаются все
условия для самоликвидации или неоправданной, не согласованной
в законодательном порядке реорганизации традиционно
сильных научных и производственных коллективов и, как
следствие, ухода из сферы геологии опытнейших профессиональных
кадров. Тем самым нарушается преемственность практического
опыта и научных традиций признанных в мире российских
геологических школ. Все это связано в том числе и
с отсутствием компетентного, профессионального руководства
по всей вертикали управления отраслью. История свидетельствует
о том, что основные результаты российской геологии достигнуты
в периоды, когда во главе службы стояли исключительно
преданные государственному делу геологи-исследователи,
получившие всемирное признание (А.П. Карпинский, Д.И.
Мушкетов, И.М. Губкин, П.Я. Антропов, А.В. Сидоренко
и другие ныне здравствующие руководители), поскольку,
геология — не просто ремесло по бурению скважин или
по дележу недр, как это представляется в последние годы,
а столетиями формировавшаяся система изучения недр.

Понимая уровень ответственности, мы вынуждены заявить:
геологическая служба страны, работы по геологическому
изучению территории России и воспроизводству минерально-сырьевой
базы с 2002 г. вошли в новую стадию глубокого системного
кризиса, перечеркнувшего все позитивное, с большими
издержками достигнутое в 1997—2000 годах. Современная
критическая ситуация в геологоразведочном производстве
не имеет аналогов в истории не только России, но и других
государств, претендующих на достойное место в ряду ведущих
сырьевых стран мирового сообщества.

Мы не требуем непосильного для государства ресурсного
обеспечения геологической отрасли, не стремимся получить
какие-либо привилегии. Но мы уверены, что Россия должна
иметь отлаженную, компактную, устойчиво функционирующую
государственную геологическую службу, ориентированную
не только на текущие оперативные задачи, но и на проблемы
с опережением на 20-30 лет. Такая служба нужна не геологам,
она нужна стране, она нужна, чтобы приостановить дальнейшее
падение геологии в никуда.

Хочется напомнить, что геологи, сделавшие много для
укрепления могущества России, для себя лично ничего
не создали. Ими всегда руководило чувство ответственности
перед будущим. И на этот раз наше обращение к Вам продиктовано
этими же мотивами.

Нам, четырнадцати тысячам подписавшимся под этим обращением,
не безразлична судьба геологии, как не безразлична и
судьба каждого из нас. Надеемся так же, как и вам.

Уважаемый Владимир Владимирович! Мы призываем Вас проникнуться
проблемами минерально-сырьевого комплекса страны и предлагаем:

1. Восстановить объемы финансирования геологических
исследований и геологоразведочных работ из федерального
бюджета в рамках государственного заказа на уровне 2000
года и отменить налог на добычу полезных ископаемых,
возвратив ставки на воспроизводство минерально-сырьевой
базы (ВМСБ).

2. Восстановить компетентное, профессиональное руководство
по всей вертикали управления геологической отраслью.

3. Предпринять конкретные шаги по воссозданию самостоятельной,
полноценной Государственной геологической службы России,
возложив на нее все проблемы, связанные с выводом отрасли
из кризиса.

4. Ускорить утверждение в качестве важнейшего государственного
документа «Основы государственной политики в области
минерального сырья и недропользования», разработанного
рабочей группой Госсовета РФ и одобренный Президиумом
Госсовета РФ, законодательно закрепить Государственную
геологическую службу и принципы поддержания минерально-сырьевой
обеспеченности страны.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В нашем коротком обращении трудно изложить все накопившиеся
вопросы. Мы были бы благодарны, если бы Вы нашли время
и приняли делегацию геологов для делового обсуждения
поднятых вопросов.

И еще просьба. Не поручайте рассмотрение
этого обращения Правительству РФ, а тем более Министерству
природных ресурсов РФ, поскольку на наши предыдущие
письма и обращения конструктивного диалога не было.
Мы получали только отписки.

С уважением и надеждой.

(Протокол N 10 от 19.12.2002 г.).