Главным достижением управления в 2002 году является, по словам
генерала, то, что УВД Иркутской области при поддержке и с помощью
областной администрации сохранило контроль за оперативной
ситуацией в Приангарье. Важно, что и управление внутренних дел, и
прокуратура области смогли подойти к реализации новой
законодательной базы подготовленными. Все подразделения изучили
новые законы и работают, опираясь на их положения.

Преступность снизилась по сравнению с прошлым годом на 7,1 %. Но при
этом по уровню преступности мы занимаем шестое место в России и
первое в федеральном округе. И если уровень преступности оптимизма
не вызывает, то количество раскрытых преступлений (шестое место по
России и первое по округу) свидетельствует, что иркутская милиция
работает неплохо. Россов еще раз подчеркнул, что поддержку областной
администрации в этой работе трудно переоценить.

Иркутяне, как и в прошлые годы, участвовали в антитеррористической
операции в Чеченской республике. Губернатор лично, администрация
области и Некоммерческий союз предпринимателей оказали значительную
помощь управлению внутренних дел в организации службы в Чечне —
материальным обеспечением, средствами защиты, оружием. Генерал
убежден, что в том числе и благодаря этой поддержке наши потери
меньше, чем у подразделений из других регионов.

За прошлый год через кавказскую войну прошли 3718 сотрудников, 497
человек было награждено государственными медалями и орденами, 41 —
ведомственными. Погибло 18 человек.

И сейчас, в 2003 году, иркутские милиционеры продолжают службу на
Кавказе. В различных районах Чечни находятся 270 человек.

Конечно же, отвлечение сил и средств на Кавказ привело к увеличению
нагрузки на сотрудников милиции в нашей области. Александр
Алексеевич отметил, что обстановка в Иркутске, Ангарске, Братске,
Черемхове, Тайшете, Шелехове и Усть-Куте остается сложной.
Управление было вынуждено формировать специальные бригады. Они
выезжали на места, где оказывали помощь работникам отделений
внутренних дел в расследовании и раскрытии преступлений.
В 2002 году много сделано для улучшения качества личного состава.
Анализируется профессиональная пригодность каждого сотрудника. Если
оценка отрицательная, человеку предлагают другую работу, но бывает,
что и увольняют. Результаты «чистки» сказались сразу. В прошлом году
было меньше правонарушений со стороны сотрудников. Лучше стали
работать многие подразделения. Достигнуто новое качество в борьбе с
наркодельцами. На шесть процентов больше раскрыто экономических
преступлений, в том числе тяжких. Лучше, чем в других регионах,
работает «убойный» отдел. За прошедший год раскрыто 79 процентов
убийств. Многие дела еще в стадии расследования.

Генерал отметил, что ситуация с убийствами вызывает серьезное
беспокойство руководства области и правоохранительных органов. Их
совершается очень много. Особенно на бытовой почве, в состоянии
алкогольного опьянения.

Предметом озабоченности остаются квартирные кражи. Воруют дети,
студенты, люди с высшим и военным образованием. Генерал посоветовал
сдавать квартиры под опеку управления вневедомственной охраны.
Назвал впечатляющие цифры. Лишь в одном случае из шестисот
преступник, попытавшийся забраться в квартиру, взятую под охрану, не
был задержан немедленно. Но его все равно через несколько дней
поймали.

Тяжелая ситуация с кражей автомобилей. Она была бы намного лучше,
если бы сами пострадавшие не помогали преступникам. Многие
предпочитают заплатить за возврат любимой «тачки», вместо того чтобы
обратиться в милицию. О масштабах бизнеса говорит «бегущая строка» на
всех телевизионных каналах и объявления в газетах. «Возврат» настолько
выгоден, что на место раскрытых сыщиками преступных группировок
тут же приходят новые. «Я обращаюсь к гражданам с убедительной
просьбой: не идите на сделки с ворами!» — заявил генерал.

Бедствием остается уличная преступность. В УВД разработана
специальная программа по ее профилактике. Одна из мер дает ощутимые
результаты. Сегодня сотрудники практически всех подразделений
управления в личное время участвуют в патрулировании по улицам
городов.

Другая беда — бродяжничество. За прошедший год было задержано и
поставлено на учет 18446 человек. Все они получили предупреждение.
Делались попытки устроить их на работу.

Приводов несовершеннолетних стало меньше, чем в 2001 году, на 14,5
процента. Однако сама цифра 3650 — вызывает серьезное беспокойство.
Дети уходят из семей, бродяжничают, попрошайничают. В решении этой
проблемы Александр Россов возлагает надежды на те методы и средства
профилактики, которые правоохранительные органы разработали
совместно с областной администрацией.

Генерал сообщил, что на последней коллегии УВД, где подводились итоги
2002 года, были приняты важные решения, направленные на выполнение
задач, поставленных правительством: предотвращение любых проявлений
террористических актов, защита конституционных прав и свобод
российских граждан. Определены основные направления в работе:
предотвращение и раскрытие убийств, предупреждение преступности
несовершеннолетних, борьба с наркодельцами, повышение безопасности
дорожного движения. Начальник областного УВД выразил надежду, что
принимаемые меры и поддержка администрации будут способствовать
эффективной работе милиции в текущем году.

В вопросах, которые были заданы генералу, журналисты коснулись
болевых точек в работе правоохранительных органов.

— Как идет расследование серии громких убийств, совершенных в
Иркутске в 2002 году? Насколько они связаны между собой?

— Эти убийства являются звеньями в борьбе преступных группировок за
сферы влияния. Здесь, к примеру, в одном ряду стоят такие фигуры, как
Соломинский, Боец и Кисель: Созданы специальные оперативно-
розыскные группы. Идет работа по намеченным версиям. Раз в неделю
руководители групп докладывают результаты начальнику управления или
его заместителям. Есть определенная информация, есть свидетельские
показания. Более подробно я эту работу раскрыть пока не могу…

— Вы сказали, что ваша борьба с наркомафией стала более успешной.
А насколько часто все эти дела доводятся до судов?

— Это отдельная тема. Свои соображения по борьбе с наркодельцами мы
докладывали на административном комитете при губернаторе Иркутской
области. Могу сказать одно. В связи с введением нового законодательства
появились определенные трудности.

— Известно, что в милиции имеются случаи коррупции,
злоупотребления служебным положением и правонарушений.
Принимаются ли меры против этого зла?

— Да. И очень жесткие. У нас есть служба собственной безопасности.
Благодаря ее работе против ряда сотрудников возбуждены уголовные
дела. Еще некоторые сотрудники находятся в разработке.

— Как вы относитесь к суду присяжных?

— К введению института суда присяжных отношусь отрицательно. Чтобы
он работал эффективно, необходимы иной уровень экономики,
соответствующее законодательство и менталитет.

— А что вы думаете о восстановлении народных дружин?

— При советской власти народные дружины существовали при больших
предприятиях. Сомневаюсь, что сегодняшние предприятия смогут взять
на себя подобную нагрузку. Необходимо дополнительное
финансирование, а денег и на милицию не хватает. И самое главное,
борьба с преступностью — опасная работа, на которой профессионалы
постоянно рискуют жизнью. Зачем подвергать опасности
неподготовленных людей?

— Вы провели некоторое время в США. Знакомились с работой
судебных органов, американской полиции. Чьи полицейские
работают лучше, эффективнее, профессиональнее — наши или
американские?

— Разные условия службы. Несопоставимые уровни материального и
финансового обеспечения. Тем не менее я считаю, что качество работы
нашей милиции процентов на семьдесят выше, чем американской
полиции. Но это отдельная тема:. Потому что, когда в американском
суде подкупленные судьи и адвокаты уже готовы принять решение в
пользу подсудимого, полицейский выкладывает вещественные
доказательства и суд меняет отношение к делу. А у нас сами знаете, что
творится с вещдоками и как они исчезают:

— Как вы, лично, оцениваете криминогенную ситуацию в области?

— Я не могу оценить ее удовлетворительно. В Иркутской области самый
высокий в России коэффициент преступности на душу населения. О чем
говорить, если в прежние времена область давала 14 тысяч преступлений
в год, а сегодня один Иркутск — 20 тысяч. Не буду анализировать
многочисленные объективные и субъективные причины. Коснусь лишь
нашей работы. Первое —не хватает личного состава.. Как бы хорошо
человек ни работал, один за троих не справится. Следователи не успевают
читать дела, сотрудники патрулируют улицы в личное время. Отсюда —
текучесть кадров. Мы просим, чтобы нам добавили личного состава за
счет федерального бюджета, за счет тех регионов, где криминогенная
обстановка не столь напряженная, как у нас. Понимая все наши
проблемы, администрация области оказывает помощь. Хорошим
стимулом стали областные конкурсы на лучшего участкового инспектора,
на лучшего следователя. Награда победителям — жилье. Но здесь я хочу
отметить, что если руководство области выполнило абсолютно все
обязательства по нашим общим программам, то местные органы
самоуправления от этих финансовых обязательств самоустранились:
Существуют серьезные проблемы с комплектованием личного состава —
как по здоровью (лишь один из десяти молодых людей проходит
медицинскую комиссию), так и по профессиональной пригодности.
Очень низкая заработная плата. Вот скажите, кто у нас в северных
районах пойдет работать в милицию, если водитель грузовика может
заработать 15 — 20 тысяч в месяц? Не лучшим образом обстоят дела с
материальным обеспечением. Перечислять можно долго. Существует
достаточно много проблем, которые мы не можем решить, и вопросов, на
которые не можем ответить. Для того чтобы этот клубок развязать, надо,
чтобы все механизмы государства работали на созидание. И это в первую
очередь касается законодательства.