На днях состоялось очередное заседание комиссии по регулированию социально-
трудовых отношений Иркутской области под председательством заместителя
главы администрации области, координатора комиссии А. Соболя.

Комиссия рассмотрела вопросы о неудовлетворительном
положении с оплатой труда в ряде отраслей.
В частности, обстановка с выплатой заработной платы в сельском
хозяйстве области хотя несколько и улучшилась, продолжает оставаться
сложной. Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве на 1 октября
2002 года возросла по сравнению с 2001г. на 30,7% и достигла 1813,6 руб., что
составляет 30,8% от заработной платы в промышленности, 28,5% — от зарплаты
на транспорте, 38,3% — от среднего показателя по области.
Сумма просроченной задолженности по заработной плате в этой отрасли
на 1 октября прошлого года составила 85,1 млн.руб. (1,4 месяца), с начала года
ее рост составил 19%.

Основная причина сложившейся ситуации — тяжелое финансовое
положение сельскохозяйственных организаций, вызванное продолжающимся
диспаритетом цен, ведущим к усилению экономической зависимости сельского
хозяйства от предприятий, производящих средства производства.
По прогнозам главного управления сельского хозяйства, в связи с
окончанием уборки урожая ожидается значительное снижение просроченной
задолженности за счет продажи сельскохозяйственной продукции.

Комиссия обязала руководителей сельскохозяйственных организаций,
имеющих задолженность по заработной плате, обеспечить выплату заработной
платы в установленные сроки, а главам муниципальных образований
предложила проконтролировать графики погашения задолженности.

Главному управлению сельского хозяйства рекомендовано при подготовке
финансовых документов учитывать уровень и своевременность выплаты
заработной платы в организациях сельского хозяйства.

Комиссия предложила руководителям сельскохозяйственных организаций
активизировать работу по заключению коллективных договоров, внедрению
внутрихозяйственного расчета, предполагающего строгий режим экономии и
позволяющего за счет сэкономленных средств повысить уровень заработной
платы работников. Соответствующее поручение дано также
Агропромышленному союзу области.

К участию в решении этого вопроса привлечены прокуратура области и
государственная инспекция труда, которых комиссия попросила усилить надзор
и контроль за соблюдением трудового законодательства, в том числе в части
своевременной выплаты заработной платы в организациях сельского хозяйства
всех форм собственности.

Аналогичное положение с выплатой заработной платы сложилось в
организациях жилищно-коммунального хозяйства области.
По данным облгоскомстата, здесь продолжается рост задолженности.
В общей задолженности по организациям области доля организаций ЖКХ
составила 18,9%.

В решении комиссии нашел отражение тот факт, что
при обсуждении этого важного вопроса отсутствуют руководители
муниципальных образований ЖКХ и председатели профкомов территорий,
приглашенные на заседание комиссии.

Комиссия обратила внимание государственной инспекции труда в
Иркутской области и областной прокуратуры на нарушения трудового
законодательства в части своевременной выплаты заработной платы, тенденцию
роста задолженности по заработной плате работникам организаций жилищно-
коммунального хозяйства области, имеющиеся случаи их преднамеренного
банкротства и ликвидации.

Администрации области предложено провести областное селекторное
совещание по проблеме погашения сложившейся задолженности по заработной
плате работникам отрасли.

Комиссия рекомендовала конкретные меры, которые следует предпринять
главам муниципальных образований для исправления ситуации.

На заседании рассмотрен также вопрос об организации единой кампании
по заключению коллективных договоров и соглашений.

В области сформирована определенная система социального партнерства,
предусматривающая многоуровневый принцип заключения соглашений и
коллективных договоров, функционирования двух- и трехсторонних комиссий по
регулированию социально-трудовых отношений.

Однако возможности переговорного процесса реализуются не в полной
мере: снизилось (на 12,9% по сравнению с 2000г.), но еще велико число
организаций, где нет коллективных договоров; применяется практика их
пролонгации без учета реально меняющихся социально-экономических условий.
Одним из способов улучшения ситуации в сфере коллективно-
договорного регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с
ними отношений может стать использование рекомендованной Генеральным
советом ФНПР системы «Единая переговорная кампания», в основу которой
заложены принципы «единые сроки, единые требования, единые действия».