Разработав концепцию реформирования системы оплаты труда
работников бюджетной сферы, Министерство труда не обозначило
источников финансирования регионами этой статьи. При этом
регионы получают все полномочия (и ответственность) по ее
выплате, сообщила заместитель главы администрации Иркутской
области Ирина Думова по итогам заседания рабочей группы
по обсуждению концепции и выработке предложений. По словам
Ирины Думовой, при сегодняшней системе межбюджетных отношений,
когда больше половины региональных доходов уходит в федеральную
казну, субъекты не готовы к новой системе оплаты труда.

Согласно проекту концепции, будет отменена Единая тарифная
сетка (ЕТС), определяющая на территории государства размер
оплаты труда бюджетников. Вместо нее каждый регион должен
разработать и утвердить свои схемы окладов работников
бюджетной сферы. «Необходимо учитывать, что размеры валового
регионального продукта на душу населения в регионах России
различаются до 40 раз. Поэтому размеры заработной платы
также будут резко отличаться», — отметила Ирина Думова.
Однако до сих пор не определены критерии, по которым будет
рассчитываться зарплата бюджетникам. На разработку специализированных
справочников по определению критериев квалификации работника
уйдет много времени. При этом для отработки новой системы
по оплате труда отведено лишь девять месяцев — до сентября
2003 года. Концепция должна вступить в силу уже в 2004 году.

Разумеется, у проекта концепции есть и положительные стороны.
В каждой отрасли бюджетной сферы зарплата будет рассчитываться
по-своему (по специальному положению по оплате труда).
Концепция предусматривает разработку таких положений
для различных отраслей бюджетной сферы (образование, социальная
защита). Пока свое собственное положение действует только
в здравоохранении. Кроме того, документ определяет для бюджетников
стимулирование труда (надтарифные выплаты за качество
предоставляемых услуг). Старая система Единой тарифной
сетки не способствовала стимулированию труда бюджетников,
считает И.Думова. Разница между первым и последним (18-м)
разрядом ЕТС составляла всего 4,5 раза. В результате по ЕТС
директор средней общеобразовательной школы и ректор вуза
получали практически одинаковую зарплату.

До 30 декабря рабочая группа, состоящая из представителей
профсоюзов, администрации области, Законодательного собрания,
муниципалитетов, должна направить президенту РФ Владимиру
Путину и министру труда и социального развития РФ Александру
Починку свои предложения и замечания по проекту концепции.