Напомним, что столкнулись две точки зрения, две редакции закона.
Вариант, предложенный Борисом Говориным (и отклоненный депутатами
на предыдущей сессии), предусматривал при определении цены на землю
и исчислении впоследствии земельного налога использование следующих
коэффициентов кратности: 8 — для городов свыше 500 тыс. населения, 6
— для городов от 200 до 500 тыс. и 4 — для всех остальных. Депутаты же
приняли закон, предложенный спикером ЗС Сергеем
Шишкиным, в котором ставки были прописаны более низкие: 5, 4 и 3.
Губернатор воспользовался своим правом и отклонил этот вариант
закона.

На сессии администрация области постаралась переубедить депутатов. С
точки зрения ее экспертов, депутатский закон ставит в тепличные условия
крупных собственников, которые задешево смогут выкупить землю под
своими предприятиями. Можно напомнить, что, например, в
Бурятии и Читинской области действует коэффициент 10, а в таких
городах, как Омск, Новосибирск и Барнаул, — и вовсе 17. Почему же
иркутская земля стоит дешевле?

Можно предположить, что депутаты действовали в интересах крупных
предпринимателей. Но Некоммерческое партнерство
товаропроизводителей, которое объединяет «тузов» иркутской
промышленности, высказалось определенно: принимайте губернаторский
вариант, мы свою землю все равно купим. Может быть, депутаты
действовали в интересах рядовых граждан? Но, по оценкам экспертов,
затраты на приобретение земельных участков предприятия не стали бы
вкладывать в цену продукции. Что же касается приватизации, то по
закону каждый гражданин имеет право на однократную приватизацию
земельного участка, который находится у него в бессрочном пользовании.

Тем не менее на сессии часть депутатов продолжала настаивать на своем
варианте закона и на преодолении губернаторского вето. Депутаты
пользовались разнообразными аргументами, включая пламенные
призывы, исторгнутые парламентарием от Иркутска Антоном
Романовым, вообще не рассматривать землю в качестве товара, поскольку
она принадлежит всем людям. Не помогло даже выступление Бориса
Говорина, в котором тот еще раз изложил свою точку зрения.

Голосование проходило в тайном режиме и зафиксировало ничью: с
одной стороны, преодолеть вето все же не удалось, с другой —
закон, предложенный администрацией области, тоже не набрал
необходимого количества голосов. А после того, как депутаты не набрали
голосов для создания согласительной комиссии, можно было
фиксировать цугцванг — ситуацию, когда все шахматные ходы ведут к
проигрышу. Вопрос был снят с повестки дня, и теперь на территории
Иркутской области будут продолжать действовать
федеральные минимальные коэффициенты.