Бюджет-2003 основан на программе социально-экономического развития области
На прошлой неделе депутаты приняли в первом чтении областной бюджет на 2003 год. О том, насколько он соответствует программе социально-экономического развития до 2005 года, рассказывает председатель комитета по экономике администрации области Александр СУХОДОЛОВ.
— За основу был взят «оптимистичный» сценарий реализации
программы на 2003 год. Это, кстати, первый случай в
нашей региональной практике бюджетного строительства.
Достаточно напряженным будет выполнение доходной части
бюджета почти в 14 млрд. рублей, но, тем не менее, эта
цифра вполне достижима. Суммарные денежные доходы населения
области в будущем году должны вырасти на 18,7%, выплаты
социального характера вырастут на 20%, с учетом инфляции
реальные доходы населения увеличатся примерно на 4-6%.
Это соответствует контрольным показателям программы
на 2003 год.
— Будущий бюджет называют социально ориентированным.
Например, только в здравоохранении впервые полностью
предусмотрены деньги на 12 программ, с 47 до 85% увеличится
финансирование на медикаменты. О росте реальных доходов
вы уже упомянули. Все это прописано в программе. А как
определены в программе конечные рубежи на 2005 год?
— Во-первых, увеличится среднедушевой доход населения
до 5550 рублей, что составит рост в 1,9 раза. Вырастет
покупательная способность денежных доходов по отношению
к прожиточному минимуму до 3,1. Уровень бедности сократится
в два раза. Будет вводиться адресная государственная
помощь малообеспеченным семьям, которая постепенно заменит
нынешнюю социально неоправданную и крайне неэффективную
систему льгот и компенсаций.
Сохранится государственная поддержка северных территорий.
В нашей области 11 муниципальных образований имеют
федеральный статус районов Крайнего Севера. Там проживает
26% населения Иркутской области, производится 35% всей
промышленной продукции.
В ближайшие 2-3 года мы намерены полностью покончить
с долгами по зарплате.
Планируется в 4 раза увеличить объемы вводимого жилья.
— Александр Петрович, это достаточно серьезные заявки.
Как они будут реализовываться?
— Для этого темпы роста объемов производства в Иркутской
области должны составить 6-7% в год. Уже сейчас они
превышают среднероссийский показатель в 2,5 раза.
Ежегодные инвестиции в реальный сектор экономики необходимо
увеличить в 1,8 раза. Это позволит к 2005 году выйти
по объему промышленного производства на уровень 80%
к 1990 году. При этом две базовые отрасли — цветная
металлургия и машиностроение — могут превысить «дореформенный»
уровень.
Еще одной важной задачей является поддержка малого и
среднего бизнеса. Только за последний год численность
занятых в этой сфере выросла на 23%.
Хочу особо подчеркнуть, что важная роль в экономическом
возрождении принадлежит муниципальному уровню власти.
В каждом районе, городе есть свои главные системообразующие
предприятия — «локомотивы» местной экономики. Развитие
предпринимательской инициативы и малого бизнеса — тоже
прерогатива местной власти. И зачастую именно «ЧП районного
масштаба» определяют экономическую ситуацию в каждой
конкретной территории.
Со своей стороны администрация Иркутской области будет
создавать благоприятные условия для тех, кто может и
хочет работать и материально обеспечивать тех, кто социально
незащищен.