Область отдала бюджетникам все, что могла. Но этого мало...
На сегодняшний момент бюджетникам области выплачено 62% заработной платы за июль. Полностью с этой задачей пока справились лишь шесть территорий: Братск, Иркутск, Качугский, Жигаловский, Нижнеудинский и Киренский районы.
Муниципалитеты других
территорий должны изыскать в общей сумме еще
174 млн. руб. Это довольно много, учитывая,
что за предыдущие месяцы муниципалитетами
уже накоплена кредиторская задолженность в
330 млн. рублей (лишь в девяти территориях
области задолженность отсутствует
полностью). Чтобы погасить все
долги перед бюджетной сферой, областному
бюджету не хватает 505 млн. рублей.
Об этом сообщил заместитель главы областной
администрации, начальник Главного
финансового управления Андрей Буренин. По
его словам, президент РФ жестко поставил
перед субъектами Федерации задачу до конца
месяца полностью рассчитаться хотя бы перед
работниками образования. Однако Андрей
Буренин признал, что возможности
администрации области весьма ограничены,
даже с учетом стомиллионной ссуды из
федерального бюджета, которая должна
поступить в конце этого месяца. Для того,
чтобы полностью погасить задолженность перед
учителями, области нужно изыскать 291 млн.
руб. Наиболее сложная ситуация складывается
в Бодайбо, Усть-Куте, Катангском и Тулунском
районах, и этим районам областная
администрация будет помогать в первую
очередь. Остальным территориям придется
выходить из финансового тупика
самостоятельно.
— ГФУ перечислило муниципалитетам
практически все, что должно было отдать в
этом году. Остались незначительные суммы на
четвертый квартал. Поэтому помощь
территориям с 1 сентября нам будет оказывать
практически нечем, — подчеркнул Андрей
Буренин.
На выплату заработной платы область получила
из федерального бюджета ссуд на 400 млн.
рублей, еще 100 млн. ожидаются в конце
августа. Однако размер ссуд, выделенных
регионам из федерального бюджета, в среднем
составляет 7% от потребности. Остальные
средства на выплату заработной платы
приходится черпать из областного бюджета.
Но Иркутская область и так входит в число
пяти регионов РФ, где наиболее значительны
расходы на зарплату бюджетникам: по данным
Минфина на 1 августа, регион тратит на
зарплату 55,5% бюджета (больше только
в Белгородской, Кемеровской областях,
Республике Карелия и Корякском автономном
округе). Увеличить долю расходов на выплату
заработной платы уже не представляется
возможным: администрации области необходимо
финансировать северный завоз и
рассчитываться с энергетиками.
Финансовое положение усугубляется и тем, что
необходимо рассчитываться за федеральные
ссуды. Территории, в которые ушли эти
деньги, вернуть их не могут по объективным
причинам (нечем!), и нагрузка падает на
областной бюджет. На дополнительные доходы
областного бюджета надежды тоже нет:
ожидаемые 100 млн. пойдут на выплату
зарплаты «областным» бюджетникам, 30 млн.
руб. — на северный завоз в Бодайбо и около
15 млн. руб. на попечительские выплаты на
детей-сирот.
Поскольку поступления средств ждать
неоткуда, остается проверить, правильно ли
распределяются те деньги, которые есть.
Некоторые территории умудряются платить
исключительно социальный налог без выплаты
зарплаты. Другие направляют деньги,
предназначенные на зарплату, на статьи, не
являющиеся первоочередными. Среди
территорий, где средства распределяются
неэффективно — города Зима и Нижнеудинск,
Киренский и Заларинский районы. В ближайшее
время эти территории ожидает финансовая
ревизия. «Пока они не начнут эффективно
расходовать те средства, что у них имеются в
наличии, ни о какой дополнительной помощи
из областного бюджета речи не может быть» —
заявил Андрей Буренин.
В целом прогноз главного финансиста области
таков: «В сентябре будет особенно сложно. В
октябре мы подтянем все, что можно и отдадим
муниципалитетам все, что им причитается на
четвертый квартал, но в ноябре снова будут
проблемы. А в декабре Федерация, как обычно,
выделит ссуды, чтобы без долгов закрыть
финансовый год и рапортовать президенту и
правительству об его успешном завершении».