Поводом к рассмотрению дела стал запрос группы депутатов
Госдумы. Они попросили проверить, соответствуют ли Конституции
две нормы закона «Об общих принципах организации законодательных
и исполнительных органов госвласти субъектов РФ», а
также нормы действующей конституции Татарии. Все они
касались возможности избираться на высшие должности
в субъектах федерации больше чем на два срока подряд.
Парламентарии отметили, что основной закон Татарии не
содержит положения о том, сколько раз может избираться
президент республики, и в этом он противоречит российской
Конституции. Депутаты были недовольны и федеральным
законом. Дело в том, что первоначально по Закону «Об
общих принципах…» высшее должностное лицо субъекта
РФ не могло избираться больше чем на два срока подряд.
Однако в феврале 2001 года в закон были внесены изменения,
согласно которым это ограничение касается лишь глав
регионов, избранных после вступления закона в силу (то
есть после 19 октября 1999 года). По мнению депутатов,
система госвласти в России должна функционировать по
единым правилам.

Во вторник КС решил, что отсчет сроков пребывания в
должности глав субъектов федерации должен начинаться
с октября 1999 года, то есть с момента вступления в
силу Федерального закона «Об общих принципах…». Это
означает, что большинство глав регионов могут баллотироваться
еще на один срок. Если же говорить о тех субъектах РФ,
в конституциях и уставах которых на момент принятия
закона существовала норма, ограничивающая их пребывание
в должности двумя сроками подряд (их 24), то законодательные
собрания этих регионов, согласно решению КС, вправе
сами решать вопрос о том, как следует исчислять сроки
пребывания в должности своего руководителя — с 1999
года или с того времени, когда эта норма появилась в
региональном законодательстве.

Глава КС Марат Баглай после оглашения вердикта заявил,
что решение коллег ему понравилось. Понравилось оно
и губернаторам: например, мэр Москвы Юрий Лужков счел
вердикт КС «логичным и рациональным». Правда, для него
осталось непонятным, почему «законодательные органы
российских регионов вправе самостоятельно решать вопрос
о том, как следует исчислять губернаторские сроки».

Однако московскому мэру не на что жаловаться: согласно
вердикту КС, он вправе баллотироваться на новый срок
в декабре 2003 года. То же самое КС даровал, в частности,
президенту Башкирии Муртазе Рахимову и главе Калмыкии
Кирсану Илюмжинову. Правда, в отличие от господина Лужкова
они могут баллотироваться еще на два срока. То же право
получили главы регионов, где выборы пройдут до октября
2002 года. А там, где выборы состоятся позже, действующие
главы регионов могут баллотироваться еще на один срок.

Довольны решением КС и в Кремле. В администрации президента
считают, что вердикт конституционных судей исключает
двойную или тройную трактовку и это позитивно отразится
на политической ситуации в регионах и в стране в целом.