Комиссия Совета Федерации по информационной политике, похоже,
решила всерьез заняться состоянием и перспективами развития
радиовещания в России. На состоявшемся в прошлом месяце
заседании комиссии свою точку зрения на развитие радио
изложили заместитель министра РФ по делам печати,
телерадиовещания и средств массовой коммуникации Андрей
Романченко, заместитель министра РФ по связи и информатизации
Валерий Тимофеев, руководители радиостанций «Русское радио»,
«Маяк», «Радио России», «Радио Максимум»
и «Европа Плюс». Заседание вел председатель Комиссии СФ
Дмитрий Мезенцев, представляющий в Совете Федерации Иркутскую область.

Все плохо?

Участники заседания отмечали, что после появления
коммерческих радиостанций проводное радио стремительно
теряет аудиторию. В городах — из-за конкурентов радиостанций,
успешно работающих на коротких волнах, а в отдаленных
территориях — по причине обветшания
сетевого и передающего оборудования. Многочисленные коротковолновые радиостанции не имеют финансовых возможностей для качественного профессионального роста из-за недостаточного объема средств на рынке рекламы. Какое радио нужно России? В чем состоят
государственные приоритеты, и как это должно выглядеть законодательно?

История коротковолновых радиостанций ведет свой отсчет с
февраля 1991 года, когда в Санкт-Петербурге начал работу
первый частный радиоканал. Ранее в СССР использовались
длинные и средние волны. Процедура лицензирования была
введена лишь год спустя,
и все это время регулярно претерпевала изменения, сделал
«краткий экскурс» в историю, заместитель Министра РФ по
делам печати, телерадиовещания и средств массовой коммуникации
Андрей Романченко. На сегодня в России зарегистрировано 2033 радиопрограмм,
из которых 1601 — в частной собственности.

Ситуация на рекламном рынке радио, от которой зависят частные
радиостанции, оценивается как негативная. Радиовещатели плохо
организованы и не лоббируют свои интересы, в результате чего
удельный вес рекламы на радио в общем объеме рекламного рынка
ежегодно падает — с 5% в 2000 году до 4,3% в 2001, а по
прогнозам на 2002 год составит около 3,4%.

Родина поможет?

По словам заместителя министра по связи и информатизации
Валерия Тимофеева, приоритетным направлением должна стать
идеологическая и финансовая помощь государства в модернизации
существующих проводных сетей. Так, для перехода к «радио будущего» —
в цифровом формате — требуется нормативная база. Есть идеи
внедрения новых функций для проводных сетей, например,
возможность через них подключиться к Интернету. Вторая проблема,
на которой подробно остановился В. Тимофеев, — необходимость сохранения
(а иногда реанимации) доставшейся нам в наследство от СССР
проводной радиосети. В настоящее время проводится ревизия в
отрасли, и к концу года будут завершены расчеты стоимости
поддержания наличного состояния и ремонта проводных радиосетей.

Какими бы ни были перспективы привычного россиянам
проводного радиовещания в РФ при стопроцентном износе
большей части передатчиков, «отрезать» граждан от
информационного пространства страны нельзя, резюмировал
председатель комиссии Дмитрий Мезенцев
после докладов специалистов о состоянии дел в отрасли.
Радио для россиян — это мощнейший фактор социализации,
включения в общественно-политическую и культурную жизнь
страны, считает Д. Мезенцев. Государственный заказ на социально
значимую и оперативную информацию должен быть, —
сошлись во мнении участники обсуждения. Ведь «первая кнопка»
государственного радио и создавалась, как подчеркивали выступавшие,
для сугубо государственной цели — оповещение гражданского
населения в экстренных случаях.
Так что узковедомственными вопросы судьбы российского
радиовещания считать нельзя.

Госзаказ для журналиста

Тем не менее «госзаказ» для государственных радиокомпаний
«Маяк», «Радио России», «Юность» существует в виде
российских новостей, умных и добрых программ для «не
рекламоемкой аудитории». А вот для распространителей этой
информации — АО «Электросвязь»
— госзаказ не предусмотрен. Так что «нерентабельные
радиоточки» закрывают во многих отдаленных территориях,
и очень часто в приграничных районах. В итоге в Приморье и
Хабаровском крае вещают китайские и корейские радиокомпании
на русском языке.
Да и в центральных регионах государственные радиокомпании
испытывают трудности — из больших городов, богатых на
рекламные ресурсы, общегосударственные программы вытесняются
коммерческими раиостанциями. Времена, когда 98% граждан страны регулярно
слушали проводные радиоприемники, прошли. «Теперь нас слушают
60, 40, 22 процента…» — с грустью сообщил гендиректор «Радио
России» Алексей Абакумов. «Нужны ли мы государству? —
продолжила тему Ирина Герасимова, возглавляющая «Маяк», — если
использование длинных волн, признается бесперспективным,
а частота на короткой волне такой радиостанции, как «Маяк»,
лицензией не гарантирована. Складывается уникальная ситуация,
когда государственной компании предлагают оказывать государству свою
необходимость для этого же государства.

Атака клонов

Коммерческие компании теряют рекламодателей из-за жесткой
конкуренции, и в итоге остаются только самые мощные, как
«Европа-плюс» и «Радио Максимум», руководители которых
приняли участие в дискуссии. Изначально частоты делят по
маленьким кусочкам и
раздают почти всем желающим, не формулируя «тематических»
условий, — создается множество почти одинаковых радиостанций,
— о чем с сожалением говорил Михаил Федотов, секретарь
Союза журналистов России. Вот и крутят, пока не обанкротятся, множество
станций одну «музыкальную макулатуру», звучат как под копирку
голоса диджеев.

«Все перспективные предложения, которые высказывали участники
заседания, будут учтены в плане законодательных работ комиссии,
а также при обсуждении бюджета на 2003 год», — резюмировал
председатель комиссии по информационной политике Дмитрий Мезенцев.