В соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, с целью обеспечения на
территории Иркутской области (далее — область) устойчивого
использования охотничьих животных, правовых основ развития
охоты, повышения правовой культуры, защиты прав и законных
интересов охотников и охотпользователей, а также прав граждан
на культурный, здоровый отдых, сохранения национальных
охотничьих традиций принимается настоящий Закон.

Глава 1

Общие положения

Статья 1. Основные понятия

В целях настоящего Закона применяются следующие
основные понятия:

— охота — вид пользования животным миром, в процессе
которого осуществляются выслеживание, преследование с целью
добычи и сама добыча диких зверей и птиц, находящихся в
состоянии естественной свободы, а также иные действия,
направленные на достижение этих целей;

— охотничьи животные — объекты животного мира (птицы и
млекопитающие), обитающие в состоянии естественной свободы
и отнесенные к объектам охоты в установленном порядке;

— охотничьи угодья — территории (акватории), являющиеся
средой обитания охотничьих животных, которые могут быть
предоставлены для пользования охотничьими животными;

— охотпользователь — юридическое лицо, получившее право
долгосрочного пользования охотничьими животными в
определенных границах охотничьих угодий в соответствии с
федеральным законодательством;

— охотник — гражданин Российской Федерации, иностранный
гражданин или лицо без гражданства, которому предоставлено
право на охоту в соответствии с федеральным
законодательством;

— Красная книга Иркутской области — книга, в которую
заносятся редкие и находящиеся под угрозой исчезновения
объекты животного мира, обитающие на территории области.

Статья 2. Правовое регулирование охоты

Правовую основу регулирования охоты в области
составляют Конституция Российской Федерации, федеральные
законы и принятые в соответствии с ними иные нормативные
правовые акты, настоящий Закон, другие законы области и
принятые в соответствии с ними нормативные правовые акты
области.

Статья 3. Право собственности на охотничьих животных

1. В соответствии с федеральным законодательством
охотничьи животные, находящиеся в состоянии естественной
свободы на территории области, являются государственной
собственностью.

2. Владение, пользование и распоряжение охотничьими
животными, находящимися в состоянии естественной свободы,
осуществляются в соответствии с законодательством.

Статья 4. Объекты отношений в сфере охоты

Объектами отношений в сфере охоты являются охотничьи
животные и охотничьи угодья.

Статья 5. Охотничьи угодья

1. Охотничьи угодья подразделяются:

а) на угодья, предоставленные в установленном порядке
охотпользователям для пользования охотничьими животными;

б) на угодья, не предоставленные охотпользователям для
пользования охотничьими животными, — угодья общего
пользования.

2. Предоставление охотничьих угодий и прекращение права
пользования ими осуществляются в порядке и по основаниям,
установленными законодательством о животном мире, лесным,
водным, земельным законодательством.

3. Предоставление особо охраняемых природных
территорий для пользования объектами охоты производится в
соответствии с законодательством Российской Федерации об
особо охраняемых природных территориях.

Статья 6. Охотничьи животные

В соответствии с федеральным законодательством
перечень объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты
исходя из их статуса, численности, традиций в использовании,
видов и качества получаемой продукции, составляется
специально уполномоченным государственным органом по
охране, контролю и регулированию использования объектов
животного мира по согласованию с администрацией области и
утверждается Правительством Российской Федерации.

Статья 7. Участники отношений в сфере охоты

1. В соответствии с федеральным законодательством
участниками отношений в сфере охоты на территории области
являются органы государственной власти Российской Федерации,
органы государственной власти области, органы местного
самоуправления, охотпользователи и охотники.

2. От имени области в отношениях в сфере охоты участвуют
Законодательное собрание области, администрация области и
иные специально уполномоченные органы исполнительной
власти области в пределах компетенции, установленной
федеральным и областным законодательством.

Глава 2

Государственное управление в сфере охоты

Статья 8. Государственное управление в сфере охоты

В соответствии с федеральным законодательством
государственное управление в сфере охоты на территории
области осуществляют органы государственной власти
Российской Федерации, администрация области и специально
уполномоченные ею органы исполнительной власти.

Статья 9. Основные принципы государственного управления
в сфере охоты

В соответствии с федеральным законодательством
основными принципами государственного управления в сфере
охоты являются:

а) обеспечение устойчивого существования и устойчивого
использования охотничьих животных;

б) поддержка деятельности, направленной на охрану
охотничьих животных и среды их обитания;

в) осуществление пользования охотничьими животными
способами, не допускающими жестокого обращения с животными,
в соответствии с общими принципами гуманности;

г) недопустимость совмещения деятельности по
осуществлению государственного контроля за использованием и
охраной охотничьих животных и среды их обитания с
деятельностью по использованию охотничьих животных;

д) привлечение граждан и общественных объединений к
решению задач в области охраны, воспроизводства и устойчивого
использования охотничьих животных;

е) отделение права пользования охотничьими животными от
права пользования землей и другими природными ресурсами;

ж) платность пользования объектами охоты;

з) приоритет международного права в области
использования и охраны охотничьих животных, охраны и
восстановления среды их обитания.

Статья 10. Полномочия органов государственной власти
области в сфере охоты

1. Законодательное собрание области в сфере охоты
обладает следующими полномочиями:

а) принятие законов;

б) участие в разработке федеральных программ;

в) утверждение областных программ.

2. Администрация области и специально уполномоченные
органы исполнительной власти области в сфере охоты
осуществляют:

а) разработку и реализацию областных программ;

б) участие в разработке и реализации федеральных
программ;

в) установление областных правил охоты;

г) установление областных лимитов и нормативов в
использования охотничьих животных;

д) согласование интересов пользователей охотничьими
животными с интересами пользователей другими природными
ресурсами;

е) организация охраны и воспроизводства охотничьих
животных и среды их обитания;

ж) учреждение и ведение Красной книги Иркутской области;

з) организация и ведение областного государственного
учета численности охотничьих животных и их использования,
ведение государственного мониторинга и государственного
кадастра охотничьих животных;

и) осуществление мер по восстановлению охотничьих
животных и среды их обитания, нарушенных в результате
стихийных бедствий и по иным причинам;

к) введение ограничений и запретов на пользование
отдельными видами охотничьих животных в целях их охраны и
воспроизводства в пределах своей компетенции;

л) обеспечение прав коренного населения на территориях
его традиционного расселения и хозяйственной деятельности в
части охраны окружающей природной среды, традиционного
образа жизни, а также традиционных способов использования
охотничьих животных;

м) иные полномочия в соответствии с федеральным и
областным законодательством.

Статья 11. Федеральные специально уполномоченные
государственные органы по охране, контролю и
регулированию использования объектов животного мира и
среды их обитания

В соответствии с федеральным законодательством
структура и компетенция федеральных специально
уполномоченных государственных органов по охране, контролю и
регулированию использования объектов животного мира и среды
их обитания определяются Правительством Российской
Федерации.

Статья 12. Организация охраны охотничьих животных

В соответствии с федеральным законодательством
организация охраны охотничьих животных осуществляется
органами государственной власти Российской Федерации,
администрацией области и специально уполномоченными
органами исполнительной власти области и органами местного
самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами,
определяющими статус этих органов.

Глава 3

Пользование объектами охоты

Статья 13. Областные правила охоты

1. В соответствии с федеральным законодательством
областные правила охоты разрабатываются специально
уполномоченным государственным органом по охране, контролю
и регулированию использования объектов животного мира,
отнесенных к объектам охоты и среды обитания, и утверждаются
администрацией области с учетом мнения органов местного
самоуправления.

2. Областные правила охоты определяют:

а) сроки добывания охотничьих животных по видам;

б) перечни видов охотничьих животных, охота на которых
разрешена или запрещена;

в) перечни запрещенных к использованию орудий и
способов добычи охотничьих животных;

г) порядок производства охоты;

д) перечни территорий (акваторий), охота на которых
запрещена или ограничена в соответствии с федеральным
законодательством.

Статья 14. Условия пользования объектами охоты

1. В соответствии с законодательством о животном мире,
лесным, водным, земельным законодательством пользование
объектами охоты осуществляется за плату или бесплатно.

2. В соответствии с федеральным законодательством
охотничьи животные предоставляются юридическим лицам в
долгосрочное пользование на основании долгосрочной лицензии
по соглашению сторон на срок не менее 25 лет и гражданам — в
краткосрочное пользование на основании именной разовой
лицензии.

3. В соответствии с федеральным законодательством
охотничьи угодья предоставляются в пользование на основании
долгосрочной лицензии на пользование охотничьими животными
и договора на предоставление охотничьих угодий для
пользования охотничьими животными.

Статья 15. Предоставление в пользование охотничьих
животных

В соответствии с федеральным законодательством
предоставление в пользование охотничьих животных
осуществляет специально уполномоченный государственный
орган по охране, контролю и регулированию использования
объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды
их обитания.

Статья 16. Порядок предоставления в пользование объектов
охоты

1. В соответствии с федеральным законодательством для
получения долгосрочной лицензии на пользование охотничьими
животными в пределах охотничьих угодий заинтересованное лицо
подает в администрацию области заявку, в которой указывает:

а) сведения о заявителе;

б) перечень видов охотничьих животных, заявленных в
пользование;

в) границы и площадь охотничьих угодий, необходимых для
осуществления пользования заявленными видами охотничьих
животных;

г) срок пользования.

2. Администрация области на основании заключения
специально уполномоченного государственного органа по охране,
контролю и регулированию использования объектов животного
мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания
принимает решение о предоставлении заявленной территории
(акватории), необходимой для осуществления пользования
охотничьими животными. Условия предоставления территории
(акватории) согласовываются специально уполномоченным
органом исполнительной власти области с собственниками
земель, землевладельцами, владельцами лесного фонда на
указанной территории, со специально уполномоченным
государственным органом управления и использования водного
фонда.

Порядок согласования устанавливается администрацией
области. Результаты согласования вносятся в долгосрочную
лицензию.

3. Администрация области на основании полученных
согласований заключает с юридическим лицом, получившим
долгосрочную лицензию на пользование охотничьими животными,
договор о предоставлении охотничьих угодий в соответствии с
федеральным законодательством.

4. Предоставление в пользование охотничьих угодий должно
проходить гласно с учетом интересов местного населения.

5. Приоритет в предоставлении охотничьих животных в
пользование в конкретных охотничьих угодьях отдается
российским юридическим лицам:

а) ранее осуществлявшим данный вид пользования
охотничьими животными в границах заявленных охотничьих
угодий;

б) собственникам земель, землевладельцам и владельцам
лесного фонда, располагающим соответствующими средствами и
специалистами.

При наличии нескольких равных по приоритету
претендентов на одни и те же охотничьи угодья охотничьи
животные предоставляются в пользование на основе конкурсов,
проводимых в порядке, установленном администрацией области.

Коренные малочисленные народы, этнические общности и
их объединения имеют право на приоритетное пользование
охотничьими животными на территориях традиционного
расселения и хозяйственной деятельности.

6. В соответствии с федеральным законодательством
именные разовые лицензии выдаются гражданам специально
уполномоченным государственным органом по охране, контролю
и регулированию использования объектов животного мира,
отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания по их заявке,
а также охотпользователями в пределах установленных им
лимитов.

Освободить от платы за разовые лицензии коренные
малочисленные народы в соответствии с законом области об
областном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 17. Порядок предоставления угодий общего
пользования

Порядок предоставления угодий общего пользования
устанавливается администрацией области в соответствии с
законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Основания прекращения права пользования
объектами охоты

Пользование объектами охоты прекращается полностью
или частично в случаях, установленных законодательством о
животном мире, лесным, водным, земельным законодательством.

Глава 4

Экономическое регулирование пользования объектами охоты

Статья 19. Плата за пользование объектами охоты

В соответствии с федеральным законодательством плата за
пользование объектами охоты включает в себя:

— плату за пользование объектами животного мира,
отнесенными к объектам охоты;

— плату за охотничьи угодья, предоставленные для
осуществления пользования охотничьими животными;

— штрафы и иные платежи, установленные федеральным
законодательством.

Статья 20. Плата за пользование объектами животного
мира, отнесенными к объектам охоты

1. Плата за пользование объектами животного мира,
отнесенными к объектами охоты, поступает в федеральный и
областной бюджеты в порядке, установленном федеральным
законодательством.

2. В соответствии с федеральным законодательством
штрафы за сверхлимитное и нерациональное пользование
объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты,
полностью поступают в областной бюджет. Распределение
средств производится в порядке, определенном в законе области
об областном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 21. Плата за территории (акватории), необходимые
для осуществления пользования охотничьими
животными

Территории (акватории), необходимые для осуществления
пользования охотничьими животными, предоставляются на
платной основе в соответствии с условиями договора о
предоставлении охотничьих угодий, за исключением случаев
безвозмездного пользования, установленных федеральным и
областным законодательством.

Глава 5

Ответственность за нарушение законодательства об охоте

Статья 22. Ответственность юридических лиц и граждан за
нарушение законодательства об охоте

Юридические лица и граждане, виновные в нарушении
законодательства об охоте, несут административную, гражданско-
правовую и уголовную ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.

Глава 6

Заключительные положения

Статья 23. Вступление настоящего Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.

Губернатор Иркутской области Б.А. ГОВОРИН.

21 июня 2002 г.

N 24-оз