В окончательном варианте рекомендовал принять на июньской сессии поправки в
Закон Иркутской области «О межбюджетных отношениях» комитет по бюджету,
ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству
областного парламента. Документ предполагает единую методику
распределения помощи из региональной казны для территорий области. В
частности, он отменяет ряд преференций для города Иркутска (в 2002 году они
составляют 780 млн. рублей). За счет высвободившихся средств планируется
пополнить фонд поддержки территорий, который в 2003 году предполагается
увеличить с 1,2 млрд. до 2 млрд. рублей.

Сегодня только за счет льготы по перечислению подоходного налога в казну
областного центра поступает дополнительно 400 млн. рублей. Многие мэры
считают такое положение дел несправедливым. По мнению мэра Шелехова
Сергея Полякова, отмена этой льготы оправданна. «Статус столичного города
не только налагает на Иркутск дополнительные расходы, но
и дает ему дополнительные
доходы, которые сполна перекрывают расходы, — отметил он. — Сегодня и
Братск, и Ангарск с удовольствием взяли бы на себя бремя областного центра, не
требуя за это дополнительных источников финансирования».

На заседании бюджетного комитета приняли решение лишь исключить статью об
отмене субвенции для Иркутска как города со статусом областного центра. В
2002 году субвенция составит 170 млн. рублей. Отмена субвенции для Иркутска
потребовала бы внесения изменений в Устав Иркутской области, а также отмены
областного Закона «О статусе областного центра». Этот пункт законопроекта
также вызвал серьезные нарекания со стороны мэрии Иркутска и юристов
Законодательного собрания.

Регионы области направляют на выплату зарплаты бюджетникам 82,4% средств
из местного бюджета, а Иркутск — 44%. По словам мэра Иркутска Владимира
Якубовского, средства субвенции позволяют в минимальном объеме выполнять
социальные программы и своевременно выплачивать зарплату бюджетникам.
«Предлагаемая методика устанавливает единые долгосрочные правила игры для
всех 37 муниципалитетов Иркутской области, дает им стимул для поиска
дополнительных источников для пополнения бюджета, заявил заместитель главы
администрации Иркутской области Сергей Брилка. — Она исключает изменения в
разделении платежей на территориальные и областные, что ежегодно
практикуется при формировании бюджета». Предполагается, что закон вступит
в силу с 1 января 2003 года. Его принятие на июньской сессии станет первым
этапом в работе над проектом бюджета на будущий год.