Совет законодателей свяжет центр с регионами
В Совете Федерации Федерального Собрания РФ прошло совещание с руководителями законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ. В работе совещания принял участие и выступил с речью президент РФ В.В. Путин.
По итогам работы совещания, участие в котором приняли
86 руководителей представительных органов власти из
86 субъектов РФ, было принято решение о создании Совета
законодателей.
Президент РФ В.В. Путин поддержал выступления участников
совещания и предложил уже нынешней осенью придать этому
органу статус Совета законодателей при президенте России.
С докладом на совещании выступил и председатель Законодательного
cобрания Иркутской области С.И. Шишкин:
Вместе мы — сила
Подходы, которые находили некоторые регионы для того,
чтобы как-то поддержать систему местной власти, запнулись
за кампанию по приведению регионального законодательства
в соответствие с федеральным со всеми вытекающими негативными
последствиями для самой системы местного самоуправления.
Я имею в виду такой момент, как разработка законов
о временном порядке государственного управления на территории
муниципальных образований, который был бы хорошей мерой
переосмысления понятия отделенности.
Я думаю, что в будущем мы будем иметь возможность, создавая,
может быть, специальные рабочие группы из членов Совета
Федерации и региональных законодателей, взять такие
сквозные проблемы на вооружение. И, может быть, разработать
подходы, которые бы по-новому заставили работать понятийный
аппарат, закрепленный в российской Конституции.
В этой связи мне представляется принципиально важным
рассмотреть институт предметов совместного ведения.
Статья 72 Конституции, с моей точки зрения, пока по-настоящему
не освоена ни федеральным центром, ни региональными законодателями,
поскольку мы не имеем сегодня надлежащих инструментов
взаимодействия в рамках этих предметов ведения и реализации
полномочий.
Мне кажется, что сегодня, когда мы имеем новое лицо
Совета Федерации, когда идет освоение новых правовых
площадок со стороны этого органа, мы могли бы тоже разработать
общие подходы к корректировке закона о разграничении
полномочий и предметов ведения между Федерацией и субъектами.
Я думаю, что этот вопрос тоже может стать одним из важных
направлений нашей совместной работы в рамках Совета
законодателей.
Кроме того, мне бы хотелось сказать, что качеству взаимодействия
региональных законодателей с Советом Федерации послужила
бы такая мера, когда наш альянс был бы подкреплен реальным
эффективным побуждением депутатов Государственной Думы
воспринимать инициативы субъектов по злободневным вопросам,
таким, как оборот алкогольной продукции или лом цветных
металлов. Мы бы собирали общую точку зрения одной трети
субъектов Федерации, тогда можно было бы их проводить
и в Государственной Думе, и в Совете Федерации, который
стал бы суммирующим органом по таким правовым инициативам.
