Катангский "междусобойчик"
Закон Иркутской области о муниципальных выборах
предусматривает, что районный избирком на основании
протоколов районных комиссий определяет общие результаты
выборов. Избирком составляет протокол об итогах
голосования, примерная форма которого дана в областном
законе о выборах, и решает признать выборы состоявшимися и
объявить кандидата, получившего наибольшее количество
голосов, главой администрации, опубликовать итоги выборов
и выдать кандидату удостоверение об избрании. Если
количество проголосовавших «против всех» больше, чем «за»
любого из кандидатов, выборы считаются несостоявшимися.
Наконец, если во время голосования допущены нарушения, не
позволяющие с достоверностью установить результаты, либо
выборы признаны недействительными не менее чем на
четверти участков, выборы признаются недействительными.
Наконец, выборы могут быть признаны недействительными
решением суда.
Казалось бы, все просто. Однако избирательная комиссия
Катангского района решила идти своим, непроторенным
путем. После того, как окружная комиссия ознакомилась с
протоколами территориальных комиссий, выяснилось, что
победа осталась за Александром Гришиным, который набрал
.. голосов против … голосов у Головченко. Сомнения этот
факт у избиркома не вызвал, о чем был составлен итоговый
протокол, который и подписали все девять членов
избирательной комиссии. Более того, при составлении
протокола члены комиссии даже несколько забежали вперед и черным по
белому прописали: да, победил Гришин. Судя по всему,
никаких сомнений у членов комиссии не было: к протоколу не
было приложено никаких особых мнений (у любого из членов
комиссии есть право изложить причины, по которым человек
не разделяет позиции коллег). Раз налицо девять подписей из
девяти — значит, все в порядке? Не тут-то было. Через пару
дней комиссия собирается вновь и принимает
противоположное решение: пятью голосами из четырех
выборы признаются недействительными.
Почему же комиссия принимает такое решение? Члены
комиссии приняли во внимание то, что районной
прокуратурой возбуждено уголовное дело по заявлению
гражданки Головченко (то есть соперницы Гришина).
Головченко обвиняет Гришина в том, что он, работая главным
врачом СЭС, подделал трудовые книжки себе и супруги,
получив в результате незаконный доход аж в 31 тысячу
рублей.
Однако решение районной избирательной комиссии не
признавать выборы очень удивило областную избирательную
комиссию. По мнению облизбиркома, их коллеги в Катанге
смешивают избирательное и уголовное законодательство.
Какое бы уголовное дело ни было возбуждено — решение о
виновности выносит суд. До тех пор, пока решения суда нет,
человек не может быть ограничен в правах. В областной
избирательной комиссии считают, что, поскольку на выборах в
Катанге нарушения с точки зрения избирательного
законодательства не зафиксированы, то есть все бюллетени
посчитаны, урны для голосования были опечатаны,
протоколы составлены — выборы состоялись и на них
победил Гришин. Если же есть желающие это оспорить, то
пусть они идут в суд и там доказывают обратное. Что
касается уголовного дела, то аргументом для комиссии
должна стать выписка из решения суда, признающая Гришина
преступником. Жонглировать же своими решениями и
самовольно признавать состоявшиеся выборы
недействительными районная комиссия не вправе.
Чем кончится катангская история, пока непонятно. Пока
районная комиссия не желает слушать ни рекомендации
избиркома, ни своего собственного председателя (и уже
готовит его перевыборы). Гришин, в свою очередь, готовится
отстаивать свои конституционные права в суде и намерен
получить мандат мэра если не из рук избирательной
комиссии, то по решению судьи. А мы вынуждены признать,
что к череде избирательных скандалов в Иркутской области
добавился еще один — маленький и нелепый катангский
«междусобойчик».